+7 (499) 928-69-47  Москва

+7 (812) 467-45-73  Санкт-Петербург

8 (800) 511-49-68  Остальные регионы

Звонок бесплатный!

223 фз проведение аукциона

Информация в них не должна противоречить букве закона и Положению о закупках. Одновременно с этим, если аукцион в электронной форме проводится среди субъектов малого и среднего предпринимательства, то сроки проведения составляют:

  • не менее чем 7 дней для подачи предложений, в случае, если НМЦД меньше 30 млн. руб;
  • не менее чем 15 дней, если НМЦД больше 30 млн. руб;
  1. Заказчике.
  2. Предмете сделки и ее условиях.
  3. Закупочной процедуре (вид торгов — аукцион 223 ФЗ, сроки начала и окончания подачи предложений, адрес ЭТП, процесс подведения итогов).
  4. Обеспечении заявки (если установлено в Положении и при НМЦК более 5 млн.

Содержание

Электронный аукцион по 223 фз по новым правилам: пошаговая инструкция

На это ему отводится три дня с даты проведения торгов.

  • Заключительный этап – заключение договора. Контракт должен быть подписан обеими сторонами в течение 20 дней с момента формирования итогового протокола.
  • Любой организатор закупки имеет право отказаться от проведения закупки. Сделать он это может не позднее, чем за три дня до даты проведения торгов.

Алгоритм проведения электронного аукциона в соответствии с 223-фз

  1. Требования к поставляемому товару или услугам, включая технические характеристики, условия поставки или оказания услуг.
  2. Требования к составу заявки, инструкция по ее оформлению.
  3. Требования к описанию объекта закупки.
  4. Порядок формирования НМЦК.
  5. Сроки проведения всех этапов процедуры.
  6. Критерии оценки заявок.

Если какие-либо вышеперечисленные сведения не указаны, участник вправе подать запрос на разъяснение документации. В ситуации, когда организатор не реагирует на доводы участника, потенциальный поставщик имеет право обратиться с жалобой в УФАС.

Срок подачи заявок при проведении электронного аукциона по 223-фз

Подать заявку на участие в таком аукционе может абсолютно любой зарегистрированный на площадке участник торгов. Если же аукцион проходит в закрытой форме, то ни внесения в план-график, ни общественной публикации не происходит, а участие в торгах принимают только приглашенные заказчиком организации. Но в закрытой форме можно проводить далеко не все аукционы, а только те, которые:

  • так или иначе связаны с понятием государственной тайны;
  • должны проводиться подобным образом согласно решению Правительства РФ;
  • сумма которых не превышает 100 тысяч рублей (при годовом доходе предприятия менее 5 млрд) и 500 тысяч рублей (при годовом объеме доходов более 5 млрд)

Кроме того, все аукционы делятся на базовые и двухэтапные.
Базовые аукционы – это те, что проводятся всего в один этап.

Участие в торгах по 223 фз

Каков срок заключения договора по 223-фз? Ведение электронного аукциона Федеральный закон №223 предусматривает два способа отбора предложений поставщиков – аукцион и конкурс, проводимые в электронной форме. Электронные аукционы проводятся в открытой либо закрытой формах. В случае ведения закрытого аукциона нет надобности публиковать информацию о нем в план-графике.
Причем принимать участие в закрытом аукционе могут лишь приглашенные заказчиком компании. В связи с этим 223-ФЗ определяет ограничения на проведение таких аукционов. Порядок и сроки проведения аукциона по 223 фз Этапы проведения аукциона и регламентированные сроки Вся процедура состоит из следующих этапов:

  1. Согласно утвержденному план-графику закупок на текущий год заказчик разрабатывает аукционную документацию и формирует извещение.
  2. Извещение и необходимые документы размещаются на ЭТП и дублируются на ООС.

Основные положения закона №223-фз

Итак, заказчик должен публиковать следующую информацию:

  1. в течение 15 дней после утверждения — положение о закупке;
  2. план закупки — не менее, чем на 1 год;
  3. документы закупки (извещение, проект договора, протоколы и т.д.);
  4. ежемесячные отчеты не позднее 10-го числа месяца;
  5. изменения в договорах.

Разъяснения по плану закупок в рамках 223 ФЗ Средний срок плана закупок — 1 год. но для отдельных видов “товаров” установлен другой, более длительный период. Например, для инновационной, высокотехнологичной и лекарственной продукции — 3 года, а с 2015 г. — 5-7 лет.

Какие сроки для проведения аукциона по 223 фз

В рамках 223-ФЗ заказчику предоставляется возможность проводить такую торговую процедуру, как открытый аукцион в электронной форме. Он представляет собой способ проведения закупки, при котором победителем становится участник, предложивший мимимальную цену контракта при условии соответствия поданной заявки требованиям документации, причем определение лидера проводится путем торгов. Особенности процедуры Основной особенностью процедуры становится наличие стадии торгов.

Все участники, чьи заявки признаны соответствующими требованиям документации, получают допуск на участие в аукционе. В ходе торгов они поочередно предлагают цену контракта. В современных закупках чаще применяется аукцион на понижение, то есть каждая следующая цена поданная участником, должна быть ниже последней лидирующей.
Организатор закупки обязан разместить всю необходимую информацию на ООС.

Электронный аукцион по 223-фз

Запрос ценовых котировок представляется конкурентным способом осуществления закупки, при котором заказчик сообщает потенциальным поставщикам о потребности в товарах (услугах или работах), рассылая извещения в электронном режиме. Запрос котировок может быть проведен в случае не слишком дорогой поставки и при условии рассылки извещения не менее чем трем поставщикам. Сроки проведения аукциона по 223 фз Указанные выше статьи предусматривали, что заключение контракта должно происходить в срок не ранее 10 дней с момента опубликования или размещения итогового протокола на сайте.

ВАЖНО! Данные положения соответствуют требованиям закона о ЗК, однако при работе с малым бизнесом это может повлечь нарушение при заключении договора за пределами 20 дней с момента подведения итогов.

Обеспечение контракта согласно 223-ФЗ Согласно закону установление обеспечения контракта не является обязательным условием, однако, заказчик может потребовать гарантии обеспечения на свое усмотрение. На практике же принято обеспечивать контракт путем перечисления залоговой суммы на счет заказчика либо предоставлять банковскую гарантию. Все требования и способы предоставления гарантии должны быть изложены в Положении о закупке.
При этом заявки от всех участников рассматриваются сразу после окончания срока их приема, а победителем становится тот, кто предложит наименьшую цену в результате осуществления электронных торгов по 223-ФЗ. Если тендер связан с закупкой какой-то сложной продукции или услуги, то заказчики обычно выбирают двухэтапную форму аукциона. При таком раскладе конкурсная заявка подается в два этапа.

Какую именно информацию должны содержать первая и вторая части заявки организатор указывает в составе аукционной документации. Чаще всего, первая часть заявки включает в себя технические данные об объекте, сроки, условия поставок и проч. А вот вторая – коммерческие аспекты, а также учредительную документацию.

Последовательное проведение этих этапов с осуществлением нормативных отборочных процедур приводит к выбору наиболее оптимального предложения и сделавшего его поставщика.

223 ap сроки аукцион в электронной форме

Печать Имея более свободный и «рамочный» характер, нежели №44-ФЗ, №223-ФЗ позволяет заказчику самостоятельно устанавливать те формы проведения закупок, которые представляются ему наиболее эффективными и подходящими для каждой конкретной ситуации. При этом, желая использовать тот или иной тип тендера, необходимо внести его в Положение о закупках – внутренний документ организации, работающей по соответствующему законодательному акту. Вместе с тем, электронный аукцион и конкурс – это обязательные для включения в состав Положения формы осуществления закупочной деятельности со стороны государственных заказчиков.

Типы электронных аукционов по 223-ФЗ Следуя законодательной норме, все электронные аукционы по 223-ФЗ проводят в открытой или в закрытой форме. При открытой форме заказчик обязан внести закупку в план-график, а также опубликовать информацию о ней на общем портале госзакупок.

223 фз сроки аукцион в электронной форме

Если потребуется внесение изменений в документацию, то дата подачи заявок должна быть перенесена.

  • Этап рассмотрения заявок. Заказчик оценивает заявки участников на предмет их соответствия требованиям аукционной документации. По результатам этого формируется протокол рассмотрения заявок.
    Все участники получают извещение о допуске или не допуске к участию в аукционе.
  • Стадия торгов. На этом этапе участники, допущенные к аукциону, подают свои предложения о цене контракта. Шаг аукциона определяется аукционной документацией. Он может быть фиксированным и выражаться в определенной сумме или плавающим. Разбег шага всегда находится в пределах от 0,5 до 5% от НМЦК. Победителем признается тот участник, чья цена окажется наиболее выгодной.
  • Заказчик формирует и размещает на ЭТП и ООС итоговый протокол, в котором указывается победитель закупки.

Общий порядок проведения открытого конкурса в электронной форме по требованиям 223-ФЗ

Законодательное регулирование

Аукцион по 223-ФЗ может проводиться в открытой, закрытой форме или в виде закупки с ограниченным участием.

В основном закупки через аукцион проводятся в открытой форме, так как для применения закрытого варианта заказчикам необходимо обоснование (иначе его действия могут быть обжалованы ФАС).

Участвовать в открытом электронном аукционе может любое юридическое лицо или несколько юрлиц, которые выступают на стороне одного участника, либо физическое лицо, в том числе в статусе индивидуального предпринимателя.

Законодательством утвержден перечень случаев, когда сведения о закупке допускается не публиковать в ЕИС (тогда возможно закупить товары у единственного поставщика или применить закрытую закупку):

  1. Закупки, которые составляют государственную тайну .
  2. Закупки товаров и услуг, которые входят в специальный перечень Правительства.
  3. Закупки со стоимостью в пределах 100 тыс. р. при годовой выручке заказчика менее 5 млрд. р., до 500 тыс. р. при выручке свыше 5 млрд. р.

Аукцион относится к конкурентной форме закупок, поэтому он регулируется ст. 3.2 223-ФЗ «О проведении конкурентных закупок». Аукцион наряду с конкурсом относят к обязательным закупкам по 223-ФЗ.

В случае если в процессе проведения аукциона цена по договору была снижена до нуля, то победителем становится участник, который смог предложить наиболее высокую цену за право подписания договора. Такое определение аукциона приведено в последней версии 223-ФЗ с учетом изменений, которые приобрели юридическую силу после публикации 503-ФЗ.

Заявки на участие в аукционе передаются в бумажных конвертах или посредством функционала электронной торговой площадки. Исходя из этого, различают стандартные закупки или электронные.

Под электронным аукционом понимается форма закупок, которая осуществляется с использованием интернета или электронной торговой площадки, а также программных средств.

Электронным закупкам принадлежит преимущество, так как они являются более прозрачными и открытыми.

Но заказчик может предусмотреть в своем положении о закупке также стандартный вариант аукциона, 223-ФЗ не запрещает проведение закупочных мероприятий в такой форме.

Аукцион в электронной форме может предполагать внесение обеспечения по заявке либо проводиться без этого. Обеспечение устанавливается, если начальная цена контракта превысила 5 млн. р. Заказчик сам определяет сумму обеспечения заявки, но она не может превышать 5% от стартовой цены при закупках среди субъектов малого бизнеса. При проведении закупки в электронном виде сумма обеспечения блокируется на личном счете участника.

При проведении закупки в электронном виде переговоры между оператором, участниками и покупателем запрещаются. Так как в данном случае кто-то из участников может получить необоснованные преимущества.

Порядок проведения аукциона определяется заказчиком и прописывается им в Положении о закупках. Некоторые заказчики в рамках аукциона предполагают прохождение процедуры в три этапа. На первом рассматриваются первые части заявок, на второй снижается цена и оцениваются вторые части заявок. Другие заказчики предусматривают проведение торгов в один этап.

Важное значение при проведении аукциона принадлежит установке шага закупки. В Положении о закупках заказчика могут быть предусмотрены следующие варианты установки шага аукциона:

  1. Фиксированный . Примеры: до 1 тыс. р. или 2% от цены контракта.
  2. Плавающий . Например, от 0,5 до 5% от НМЦК. В этом случае участники могут снижать цену с учетом предложенного диапазона.
  3. С возможностью понижения при отсутствии предложений . Например, фиксированный шаг в 1% снижается до 0,5%, если не поступило других предложений от участников .
  4. Произвольный шаг . Используется редко, так как приводит к затягиванию процедуры аукциона.

Время проведения аукциона также прописывается заказчиком в Положении о закупке. В данном случае допускается два варианта:

  1. Установка фиксированного времени начала и окончания торгов (например, с 11.00 до 12.00) – данный вариант не рекомендуется.
  2. Привязка времени окончания аукциона ко времени поступления последней ставки (например, продление на 30 минут с момента подачи электронных заявок).

В некоторых случаях проведение закупки через электронный аукцион – это обязанность заказчика. Он должен провести аукцион в электронном формате, если предмет закупки представлен в аукционном перечне №616 от 2012 года, утвержденном Правительством.

В него входит рыба, сельхозпродукция, пищевые продукты, автомобили, канцелярские товары, нефть, одежда, уголь, компьютеры, услуги сухопутного и водного транспорта и пр. Но указанный перечень не является исчерпывающим.

Закупки в электронном формате имеют немало преимуществ для заказчика. Так, они экономят его время и затраты на организацию процедуры.

Каковы порядок и срок заключения контракта по результатам открытого конкурса в электронной форме по 44-ФЗ

Сроки проведения электронного аукциона не регламентированы по 223-ФЗ. Каждый заказчик указывает его в собственном Положении о закупке. Например, в «Транснефти» временные рамки по электронному аукциону составляют до 20 дней. На прием предложений от участников отводится не менее 15 дней с момента публикации извещения.

Стоит учесть, что на подписание договора отводится не менее 10 дней (но не более 20 дней) с момента определения победителя и публикации итогового протокола в ЕИС.

Заказчик составляет контракт, включив в его проект следующие сведения из заявки участника, с которым заключается контракт (ч. 2 ст. 83.2 Закона N 44-ФЗ):

  • информация о победителе;
  • цена контракта;
  • информация о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателях товара);
  • информация о качественных, функциональных и экологических характеристиках объекта закупки (если в документации установлен такой критерий).

Пошаговая процедура

Электронный аукцион предполагает прохождение нескольких этапов, которые прописываются заказчиком в Положении о закупках.

Этап 1. Подготовительный.

Сведения об аукционе включаются заказчиком в план закупок, который размещается в ЕИС. Только после планирования заказчик может организовать торги.

При необходимости скорректировать закупочный план заказчик обязан опубликовать в ЕИС новый план закупок, а также документ, который содержит перечень изменений по плану.

Этап 2. Размещение извещения и закупочной документации по закупке в ЕИС.

При необходимости внесения изменений в закупочную документацию заказчик должен разместить информацию об этом в ЕИС в течение 3 дней. Если документация была изменена позднее, чем за 15 дней до окончания приема заявок, то срок подачи заявок необходимо продлить.

Этап 3. Получение дозапросов по закупке.

Любой участник аукциона может подать запрос на предоставление ему разъяснений по закупочной документации. При этом заказчик вправе предоставить ответ в течение 3 рабочих дней. Разъяснения в обязательном порядке публикуются в ЕИС. Законом предусмотрены предельные сроки для направления дозапросов: это можно сделать не позднее, чем за три дня до окончания срока приема предложений от участников.

Этап 4. Прием заявок от участников.

Когда закупка проводится в электронном формате на ЭТП, заказчику не нужно самостоятельно вести прием и регистрацию заявок от участников. Это действия осуществляет непосредственно оператор ЭТП.

При многоэтапной аукционе участники одновременно передают две части заявок, но заказчику открывается доступ к ним поэтапно.

Этап 5. Рассмотрение поданных заявок от участников.

В течение сроков, указанных в закупочной документации, комиссия оценивает поступившие заявки и на основании этого допускает или не допускает участников до торгов. В ходе аукциона максимальная цена договора снижается на один шаг (обычно он устанавливается в процентном отношении к максимальной цене контракта).

В некоторых случаях заявку могут не принять. Например, если была превышена цена договора; участник предоставил недостоверные сведения; участник не соответствовал требованиям закупки; участник ранее заключал договоры с заказчиком, которые были расторгнуты по решению суда или инициативе заказчика; при несоответствии товаров и услуг требованиям закупки; если сведения об участнике есть в реестре недобросовестных поставщиков; если отсутствовало обеспечение по заявке.

Этап 6. Оценка поступивших заявок.

В ходе окончательной оценки поданные участниками заявки ранжируются от самого выгодного до самого невыгодного ценового предложения.

Все заявки, которые прошли предварительный отбор, допускаются до торгов. Участники делают ставки в рамках аукциона анонимно (каждому участнику присваивается номер). Снижать цену в ходе торгов участники вправе только в пределах шага аукциона.

При упрощенном типе аукциона после рассмотрения заявок проводятся торги. Если аукцион одноэтапный, то побеждает первый участник, который предложил самую низкую цену договора.

Этап 8. Объявление переторжки.

Переторжка в ходе аукциона проводится при условии, что Положение о закупке содержит такую возможность. Переторжка может проводиться среди всех участников либо выступать формой борьбы за лидерство между двумя поставщиками. Участвовать в переторжке допускается только на добровольной основе.

Этап 9. Заключение договора с победителем.

После определения победителя заказчик вносит в проект договора сведения о цене контракта и направляет его участнику.

Максимальные сроки для подписания договора составляют 20 дней после публикации итогового протокола в ЕИС. При необходимости получения одобрения на закупку от ФАС сроки подписания договора можно продлить.

В случае если победитель аукциона уклоняется от подписания договора, то информация о нем в обязательном порядке передается в реестр недобросовестных поставщиков.

Стоит отметить, что заказчик может заключить договоры с несколькими участниками, если такая возможность предусмотрена Положением о закупке.

Документация о закупке через электронный аукцион

После того как заказчик принял решение о проведении закупки, ему следует подготовить определенные документы:

  1. Извещение о закупке .
  2. Закупочная документация .
  3. Проект договора .

Информация в данной документации не должна противоречить 223-ФЗ и принятому положению о закупках.

  1. Информация о заказчике .
  2. Данные о предмете сделки и ее условиях.
  3. Сведения о закупочной процедуре (в частности, вид торгов, сроки начала и окончания подачи предложения, адрес площадки, процедура подведения итогов).
  4. Информация об обеспечении заявки (при закупке на сумму более 5 млн. р.).

На основе извещения заказчик готовит закупочную документацию. Здесь приводится детальное описание предполагаемых к закупке товаров и услуг, а также условий предстоящей сделки. Здесь также указывают:

  1. Требования к участникам .
  2. Инструкция для подготовки заявки на аукцион по 223-ФЗ.
  3. Порядок разъяснения закупочной документации .
  4. Этапы и порядок проведения торгов .
  5. Дата окончания аукциона , определения победителя.
  6. Шаг торгов .
  7. Порядок внесения изменений в документацию.
  8. Проект договора .
  9. Ответственность сторон .
  10. Условия приемки товаров и услуг.

По результатам каждого этапа аукциона составляется протокол. Он подлежит размещению в ЕИС в течение 3 дней после его подписания. Протокол рассмотрения первых частей заявок включает сведения об отклоненных заявках и причинах их отклонения.

После получения ценовых предложений оформляется итоговый протокол, который должен содержать сведения о победителе, число поданных заявок, их порядковые номера с учетом ранжирования по цене. На этапе подведения итогов также допускается отклонять поступившие предложения. Причину такого решения необходимо прописать в итоговом протоколе.

Итоговый протокол требуется составить и при признании закупки несостоявшейся.

Заказчик может отменить конкурентную закупку по 223-ФЗ, включая аукцион. 223-ФЗ не столь детально регламентирует процедуру отмены электронного аукциона, как 44-ФЗ.

Закупка может быть признана несостоявшейся, если на участие в аукционе не подали ни одной заявки либо участников не допустили до закупки.

Таким образом, электронный аукцион представляет собой разновидность конкурентных закупок по 223-ФЗ. Это популярный способ закупки, который позволяет выбрать поставщика, предложившего самую низкую цену. Заказчик обязан провести закупку в электронном формате, если предмет закупки представлен в аукционном перечне по ПП №616 от 2012 года «Об утверждении перечня товаров, работ и услуг, закупка которых осуществляется в электронной форме».

Аукцион проводится в соответствии с Положением о закупке, утвержденном заказчиком. Оно должно содержать определение аукциона, условия применения данной формы закупок, условие проведения аукциона в бумажной или электронной форме и пр. Обычно выбор процедуры закупки происходит по следующему алгоритму: первоначально необходимо оценить возможность закупки у единственного поставщика; проверить, есть ли товар в аукционном перечне; затем определить способ закупки.

Все типы конкурсов, в том числе закрытый конкурс, теперь будут проходить в электронной форме. Переходить на новый формат закупок заказчикам будет можно уже с 1 июля 2018 года. Завершится переход 1 января следующего года. Таким образом, у заказчиков по 223-ФЗ будет 6 месяцев, чтобы подготовиться и внести необходимые изменения в свои Положения о закупках.

Предполагается, что закрытые конкурсы в электронной форме по 223-ФЗ для гособоронзаказа будут проходить на отдельных площадках. На такие спецплощадки будут распространяться требования законодательства о контрактной системе, пока функционирует только одна специализированная ЭТП — АСТ ГОЗ.

1. Разработать и разместить в ЕИС следующие документы (ч. 1, 2 ст. 54.1, ч. 3 ст. 54.3 Закона N 44-ФЗ):

  • извещение о проведении открытого конкурса в электронной форме;
  • конкурсную документацию;
  • проект контракта.

Конкурсную документацию, извещение и проект контракта нужно разместить в ЕИС не менее чем за 15 рабочих дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в нем (ч. 1 ст. 54.2, ч. 5 ст. 54.3 Закона N 44-ФЗ).

Для разработки конкурсной документации заказчик может привлечь специализированную организацию. При этом ее участие в данном конкурсе недопустимо (ч. 3 ст. 54.1, ч. 1, 5 ст. 40 Закона N 44-ФЗ).

2. Составить протоколы рассмотрения и оценки первых частей заявок, вторых частей заявок и протокол подведения итогов открытого конкурса и (или) протокол рассмотрения единственной заявки на участие в открытом конкурсе в электронной форме (п. 3 ч. 1, п. 2 ч. 2 ст. 55.1, ч. 6 ст. 54.5, ч. 7, 11 ст. 54.

3. Заключить контракт с победителем (ч. 1 ст. 83.2 Закона N 44-ФЗ).

Как составить извещение о проведении открытого конкурса в электронной форме по 44-ФЗ

В извещении заказчик обязан указать, в частности (ст. 42, ч. 3 ст. 54.2 Закона N 44-ФЗ):

  • сведения о заказчике и специализированной организации (при ее наличии), в том числе:
  • наименование;
  • место нахождения, почтовый адрес;
  • адрес электронной почты, номер контактного телефона;
  • ответственное должностное лицо заказчика (специализированной организации);
  • сведения о проводимой закупке , в том числе:
  1. способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя);
  2. срок, место и порядок подачи заявок. Так, нужно предусмотреть, что участник может подать только одну заявку. Необходимо указать, что заявку можно подать с момента, когда в ЕИС размещено извещение, до момента, когда истек срок подачи заявок (ч. 8, 9 ст. 54.4 Закона N 44-ФЗ);
  3. дату и время окончания срока подачи заявок. Этот срок должен оканчиваться в рабочий день;
  4. дату и время рассмотрения и оценки первых частей заявок, а также дату и время рассмотрения и оценки вторых частей заявок;
  5. дату подачи окончательных предложений о цене контракта;
  6. адрес электронной площадки в сети Интернет;
  7. идентификационный код закупки;
  8. размер обеспечения заявок на участие в конкурсе и порядок внесения денег, а также условия банковской гарантии.

Требование об обеспечении заявки является обязательным, когда НМЦК превышает 1 млн руб. (ч. 1 ст. 44 Закона N 44-ФЗ, п. 1 Постановления Правительства РФ от 12.04.2018 N 439).

По общему правилу обеспечение заявки может предоставляться по усмотрению участника в виде денежных средств или банковской гарантии (ч. 2 ст. 44 Закона N 44-ФЗ). Однако по 30.06.2019 включительно в силу ч. 52 ст. 112 Закона N 44-ФЗ обеспечение заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме может предоставляться только путем внесения денежных средств.

  • сведения об объекте закупки и условиях контракта, в том числе:

— наименование и описание объекта закупки. Правила его описания установлены ст. 33 Закона N 44-ФЗ;

— краткое изложение условий контракта, в частности о количестве товара, месте и сроках поставки товара (выполнения работы или оказания услуги);

— размер и порядок предоставления обеспечения исполнения контракта и требования к такому обеспечению. Случаи, когда обеспечение исполнения контракта не устанавливается, предусмотрены Законом N 44-ФЗ. Например, обеспечение исполнения контракта не требуется, если закупаются услуги по предоставлению кредита (п. 2 ч. 8 ст. 96 Закона N 44-ФЗ);

— информацию о банковском сопровождении контракта;

— НМЦК и источник финансирования;

  • требования к участникам и исчерпывающий перечень документов, которые они должны представить в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ. Например, устанавливается требование представить специальное разрешение (лицензию) либо иной документ, дающий право заниматься деятельностью, которая связана с объектом закупки, если она осуществляется только на основании такого документа (п. 1 ч. 1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ, п. 1 ст. 49 ГК РФ).

Можно установить требование об отсутствии информации об участнике (его учредителях, членах коллегиального исполнительного органа и лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа) в реестре недобросовестных поставщиков (ч. 1.1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ).

Все требования должны соответствовать положениям Закона N 44-ФЗ и предъявляться в равной мере ко всем участникам (ч. 6, 7 ст. 31 Закона N 44-ФЗ);

— об ограничениях участия в открытом конкурсе. Так, можно установить, что участниками закупки могут быть только СМП, СОНКО (ч. 3 ст. 30 Закона N 44-ФЗ);

— преимуществах, предоставляемых учреждениям (предприятиям) уголовно-исполнительной системы и организациям инвалидов (ст. ст. 28 и 29 Закона N 44-ФЗ);

— наличии условий, запретов и ограничений на допуск иностранных товаров (работ, услуг), предусмотренных в соответствии со ст. 14 Закона N 44-ФЗ.

Как составить документацию о проведении открытого конкурса в электронной форме по 44-ФЗ

Кроме сведений, содержащихся в извещении, в документацию включается в том числе следующая информация (ч. 1 ст. 54.3 Закона N 44-ФЗ):

  • сведения об объекте закупки и условиях контракта , в частности:

— наименование и описание объекта закупки. Правила описания объекта закупки установлены ст. 33 Закона N 44-ФЗ. Так, в описании можно указать товарный знак, но только при наличии слов «или эквивалент», за исключением случаев, предусмотренных п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона N 44-ФЗ;

— информация о возможности изменить условия контракта. Изменение существенных условий контракта недопустимо, за исключением случаев, предусмотренных Законом N 44-ФЗ. Например, по соглашению сторон можно уменьшить цену контракта, не меняя условия о количестве и качестве товара, если такая возможность была предусмотрена документацией и контрактом (пп. «а» п. 1 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ);

Правила проведения электронного аукциона 223 фз

Здесь также существует градация:

  • Фиксированный шаг – например, 2000 рублей или определенный процент от начальной стоимости контракта;
  • Нефиксированный, в определенном диапазоне – скажем, от 1 до 3% от начальной стоимости;
  • С возможностью понижения – если предложений мало, то величина шага может быть снижена, допустим, с 2000 руб. до 1000 руб.

Как выиграть электронный аукцион по 223-ФЗ Наиболее простой и беспроигрышный путь участия в электронных торгах в наши дни – это делегировать соответствующие процессы современному консалтинговому агентству. Специалисты ГК BiCo сделают все возможное для того, чтобы участие в тендере стало для вас приятным и результативным.

Алгоритм проведения электронного аукциона в соответствии с 223-фз

Этапы проведения аукциона и регламентированные сроки Вся процедура состоит из следующих этапов:

  1. Согласно утвержденному план-графику закупок на текущий год заказчик разрабатывает аукционную документацию и формирует извещение.
  2. Извещение и необходимые документы размещаются на ЭТП и дублируются на ООС. Сделать это необходимо минимум за 20 дней до даты завершения срока подачи заявок.

Основные положения закона №223-фз

Шаги и время проведения электронных торгов по 223-ФЗ Для того чтобы оптимизировать процесс проведения аукциона и сделать его наиболее эффективным, необходимо регламентировать его и ввести строгие нормы.Первое, что нужно определить – это время проведения тендера. В данном отношении могут быть два основных пути.

  • Фиксированное время – скажем, с 9 до 18 часов.
    Этот подход не всегда эффективен, особенно при малом количестве заявок. Много времени теряется зря.
  • «Плавающие» сроки – например, каждое поступающее предложение продляет время проведения торгов еще на полчаса.

Вместе с тем, важно понимать, что именно считается шагом в процессе аукциона.

Если не определить этого понятия, то участники могут «двигать» цену на полкопейки и бесконечно продлять сроки «плавающего» аукциона.

Электронный аукцион по 223-фз

В рамках 223-ФЗ заказчику предоставляется возможность проводить такую торговую процедуру, как открытый аукцион в электронной форме. Он представляет собой способ проведения закупки, при котором победителем становится участник, предложивший мимимальную цену контракта при условии соответствия поданной заявки требованиям документации, причем определение лидера проводится путем торгов.
Особенности процедуры Основной особенностью процедуры становится наличие стадии торгов. Все участники, чьи заявки признаны соответствующими требованиям документации, получают допуск на участие в аукционе.
В ходе торгов они поочередно предлагают цену контракта. В современных закупках чаще применяется аукцион на понижение, то есть каждая следующая цена поданная участником, должна быть ниже последней лидирующей.
Организатор закупки обязан разместить всю необходимую информацию на ООС.

Участие в торгах по 223 фз

Шаг может быть установлен как фиксированная величина (сумма или процент от сделки), либо нефиксированная (диапазон сумм, диапазон процента о сделки). Может быть предусмотрена возможность снижения шага аукциона. Подготовка к аукциону – сложное и специфичное задание, требующее специальных знаний и опыта. Поэтому многие участники аукционов предпочитают обращаться в специализированные агентства. Помощь участникам закупок по 223-ФЗ Наши специалисты способны грамотно и профессионально помочь вам подготовиться к аукциону и сделать такое участие наиболее результативным и комфортным. Мы можем предложить следующий перечень услуг.

Всё, что вы хотели узнать об аукционе по 223-фз, но боялись спросить

План закупки составляется сроком не менее 1 года. План размещается в открытой части сайта zakupki.gov.ru и содержит сведения о закупке и дату ее поставки (с учетом срока прохождения закупочной процедуры). Годовой план закупки разбивается на периоды: помесячно или поквартально.

Извещение о закупке формируется заказчиком в личном кабинете на zakupki.gov.ru с помощью функционала официального сайта госзакупки. Обеспечение контракта согласно 223-ФЗ Согласно закону установление обеспечения контракта не является обязательным условием, однако, заказчик может потребовать гарантии обеспечения на свое усмотрение.

На практике же принято обеспечивать контракт путем перечисления залоговой суммы на счет заказчика либо предоставлять банковскую гарантию. Все требования и способы предоставления гарантии должны быть изложены в Положении о закупке.

Как проводить аукционы по 223-фз

При этом заявки от всех участников рассматриваются сразу после окончания срока их приема, а победителем становится тот, кто предложит наименьшую цену в результате осуществления электронных торгов по 223-ФЗ. Если тендер связан с закупкой какой-то сложной продукции или услуги, то заказчики обычно выбирают двухэтапную форму аукциона.

При таком раскладе конкурсная заявка подается в два этапа. Какую именно информацию должны содержать первая и вторая части заявки организатор указывает в составе аукционной документации.

Чаще всего, первая часть заявки включает в себя технические данные об объекте, сроки, условия поставок и проч. А вот вторая – коммерческие аспекты, а также учредительную документацию. Последовательное проведение этих этапов с осуществлением нормативных отборочных процедур приводит к выбору наиболее оптимального предложения и сделавшего его поставщика.
Положением о закупке способ);

  • наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона заказчика;
  • предмет договора с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг;
  • место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;
  • сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота);
  • срок, место и порядок предоставления документации о закупке, размер, порядок и сроки внесения платы, взимаемой заказчиком за предоставление документации, если такая плата установлена заказчиком, за исключением случаев предоставления документации в форме электронного документа;
  • место и дата рассмотрения предложений участников закупки и подведения итогов закупки.

Заказчик помимо обязательных сведений может указывать иные сведения.

Правила проведения электронного аукциона 223 ap

Так, закрытый аукцион разрешается проводить в случаях, если форма выбора поставщика прямо предусмотрена в соответствующих решениях Правительства РФ, если сделка связанна с государственной тайной или если сумма сделки не превышает установленных ограничений по сумме. Правила проведения аукциона по 223-ФЗ Допускается проведение аукционов в один этап, а так же многоэтапных аукционов, если тендер проводится в отношении сложных товаров, работ, услуг.

Для оптимизации аукциона заказчику необходимо установить правила его проведения. Прежде всего, необходимо установить временные рамки его проведения.

Можно устанавливать фиксированный период аукциона, либо «плавающий» — когда новые предложения поставщиков продлевают сроки аукциона на установленный период времени. Так же важным является определение шага аукциона.

Проведение электронного аукциона по 223 фз пошаговая инструкция

Формы электронных аукционов по 223-ФЗ Электронные аукционы могут проводиться в закрытой и открытой формах. При проведении открытого аукциона необходимо внесение информации о нём в план-графика закупок заказчика, опубликованный на сайте госзакупок. Участие в аукционе могут принимать любые зарегистрированные на торговой площадке организации. В случае проведения закрытого аукциона информация о нём не подлежит обязательному раскрытию в плане-графике, а так же не требуется публикация информации о нём. Участие в аукционе закрытого типа могу принять только приглашённые заказчиком компании. Обращаем внимание, что Законом 223-ФЗ определены ограничения в проведении закрытых аукционов.
Если потребуется внесение изменений в документацию, то дата подачи заявок должна быть перенесена.

  • Этап рассмотрения заявок. Заказчик оценивает заявки участников на предмет их соответствия требованиям аукционной документации. По результатам этого формируется протокол рассмотрения заявок. Все участники получают извещение о допуске или не допуске к участию в аукционе.
  • Стадия торгов.

На этом этапе участники, допущенные к аукциону, подают свои предложения о цене контракта. Шаг аукциона определяется аукционной документацией. Он может быть фиксированным и выражаться в определенной сумме или плавающим.

Разбег шага всегда находится в пределах от 0,5 до 5% от НМЦК. Победителем признается тот участник, чья цена окажется наиболее выгодной.

  • Заказчик формирует и размещает на ЭТП и ООС итоговый протокол, в котором указывается победитель закупки.
  • Изменения в торгах по 223-ФЗ для малого и среднего бизнеса

      On 02.06.2018 0 Комментарии 223-ФЗ, 44-ФЗ, Запрос котировок, Запрос предложений, Конкурс, СМП, Спецсчет, Электронные закупки, Электронный аукцион, ЭТП

    Уже через месяц, 1 июля 2018 года, вступит в силу статья 3.4 закона 223-ФЗ, которая определит особенности электронных процедур закупки у МСП. В связи с этим заказчикам придется менять и Положение о закупке, и весь устоявшийся процесс.

    Базовые изменения

    Процедуры будут проводиться в соответствии с новыми положениями 223-ФЗ и постановлением Правительства № 1352 от 11 декабря 2014 года, регулирующего особенности таких закупок.

    В соответствии с частями 10 и 11 статьи 3.4 закона 44-ФЗ, торги для МСП будут проходить на площадках, которые работают по специальным правилам. Правительством должен быть определен перечень таких ЭТП. На данный момент определено, что процедуры для малого и среднего бизнеса будут проводиться площадками, которые работают в системе закона 44-ФЗ.

    Надо отметить, что изменения предполагают, по сути, введение отдельного регламента для закупок у МСП, который серьезно отличается от прочих процедур. Эти правила фактически переняты из закона 44-ФЗ. Заказчики, которые обязаны закупаться у малого и среднего бизнеса, должны отразить новые условия в Положении о закупке.

    Регистрация в ЕРУЗ ЕИС

    С 1 января 2019 года для участия в торгах по 44-ФЗ, 223-ФЗ и 615-ПП обязательна регистрация в реестре ЕРУЗ (Единый реестр участников закупок) на портале ЕИС (Единая информационная система) в сфере закупок zakupki.gov.ru.

    Мы оказываем услугу по регистрации в ЕРУЗ в ЕИС:

    Срок приема заявок

    У заказчиков по 223-ФЗ появится право устанавливать сокращенный срок для приема заявок. Минимальные сроки зависят от типа процедуры — они указаны в следующей таблице.

    Таблица 1. Минимальные сроки подачи заявок в закупках для МСП

    Тип процедуры Минимальный срок
    Конкурс, аукцион
    • 7 дней при НМЦД до 30 млн рублей включительно;
    • 15 дней при НМЦД более 30 млн рублей
    Запрос котировок (цена не может быть более 7 млн рублей) 4 рабочих дня
    Запрос предложений (цена не может быть более 15 млн рублей) 5 рабочих дня

    Этапы процедур

    Положениями статьи 3.4 вводится исчерпывающий перечень возможных этапов для каждой из процедур. Чтобы ознакомиться с ними, обратимся к таблице 2.

    Таблица 2. Возможные этапы закупочных процедур для МСП

    Проведение квалификационного отбора участников

    Тип процедуры Возможные этапы
    Конкурс
      Проведение до окончания приема заявок обсуждения с участниками характеристик объекта закупки или условий исполнения договора

    Обсуждение предложений о функциональных характеристиках объекта закупки, содержащихся в заявках

    Рассмотрение и оценка заказчиком заявок, содержащих окончательные предложения о функциональных характеристиках объекта закупки и об иных условиях договора

    Проведение квалификационного отбора участников

    Сопоставление дополнительных предложений участников о снижении цены

    Аукцион / Запрос предложений
    Запрос котировок Этапов не предусмотрено

    Содержание заявки

    Состав заявки также зависит от формы проведения закупки. Если речь идет о конкурсе, аукционе или запросе предложений, то заявка должна состоять из таких частей:

    1. Часть 1. Сведения об объекте закупки.
    2. Часть 2. Сведения о поставщике.
    3. Ценовое предложение.

    Заявка на запрос котировок состоит из части 1 и ценового предложения.

    Особенности проведения аукциона

    В аукционах для МСП будут действовать правила закона 44-ФЗ, а именно:

    1. Шаг аукциона — 0,5-5% от начальной цены договора. То есть при НМЦД 1 млн рублей за один шаг цену можно снизить на 5-50 тыс. рублей.
    2. Участник не сможет «перебить» собственную заявку, если на данный момент она является лучшей.
    3. Снизить цену больше чем на шаг аукциона нельзя. То есть при НМЦД 1 млн за один шаг участник не сможет снизиться более чем на 50 тыс. рублей. Если поставщик готов снизить цену сильнее, ему придется подождать, пока она опустится до интересующих этих пределов.
    4. Нельзя подавать заявку с ценой, равной или больше той, которая уже заявлялась участником.
    5. Нельзя делать нулевую ставку. Если аукцион опустился до нуля, далее осуществляется переход через это порог. Но подавать заявку с ценой, раной нулю, запрещено.

    Прочие положения статьи 3.4

    В новой статье также определены такие положения:

    1. Порядок аккредитации на торговых площадках.
    2. Требование об открытии участниками спецсчетов в банках для возможности вносить обеспечение.

    Обратите внимание! По новым правилам заказчик может установить обеспечение заявки при НМЦД более 5 млн рублей. Для прочих процедур обеспечение заявки устанавливаться не будет.

    Статья написана по материалам сайтов: active-body.info, territoria-prava.ru, zakupki-kontur.ru.

    »

    Это интересно:  Доля дивидендов в прибыли
    Помогла статья? Оцените её
    1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
    Загрузка...
    Добавить комментарий

    Adblock detector