+7 (499) 322-30-47  Москва

+7 (812) 385-59-71  Санкт-Петербург

8 (800) 222-34-18  Остальные регионы

Бесплатная консультация с юристом!

Лицензия на монтаж вентиляции и кондиционирования

C 1 января 2009 года в связи с принятием закона « О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» прекращена выдача лицензий на проектирование и строительство, в том числе и лицензии на проектирование вентиляции и кондиционирования и на установку кондиционеров. Действие, выданных ранее, лицензий закончилось 1 января 2010 года. Таким образом, на многие виды строительных работ необходимо иметь допуск от саморегулируемой организации.

Саморегулируемая организация ( СРО) — некоммерческая организация, объединяющая юридические лица и ( или) индивидуальных предпринимателей, созданная с целью регулирования определенной профессиональной деятельности или определенной отрасли. В России деятельность СРО регулируется Федеральным законом o саморегулируемых организациях № 315-ФЗ.

Согласно этому закону, каждая СРО устанавливает собственные стандарты и правила профессиональной деятельности, обязательные для выполнения всеми членами саморегулируемой организации, и контролирует их исполнение, а также обеспечивает дополнительную имущественную ответственность своих членов перед потребителями произведенных работ ( товаров, услуг) и иными лицами.

Таким образом, государство, отменяя лицензирование и подталкивая строительные организации к объединению в СРО, передаёт часть своих функций по контролю и регулированию строительного рынка самим участникам рынка.

Компания « РУССКИЙ КЛИМАТ», несмотря на все трудности вступления в СРО, считает, что данная мера обезопасит проведение в России, вообще, и в частности, в Москве строительных работ в сфере проектирования и устройства вентиляции и кондиционирования. Мы уверены, времена безответственного подхода к строительным и монтажным работам проходят. Качество, профессионализм и безопасность – вот девиз нашей компании.

При крупных заказах на оборудование применяется гибкая система скидок на монтаж кондиционеров. Надеемся, что Вы станете нашим клиентом.

Обязательно ли вступление в СРО для компании, занимающейся установкой кондиционеров?

Вопрос «Вступать или не вступать в СРО?» еще очень долго будет волновать компании, ведущие деятельность в области строительства, но почему-то считающие себя слишком мелкими для вступления в саморегулируемые организации. Неслучайно именно этот вопрос чаще других задают нашим экспертам на всех публичных мероприятиях, в которых принимает участие СРО «ИСЗС–Монтаж».

Сейчас мы «по умолчанию» говорим о строительной саморегулируемой организации, однако следует помнить, что помимо них существуют и проектные СРО, например НП «ИСЗС-Проект», куда вступают компании, желающие осуществлять работы в области архитектурно-строительного проектирования, оказывающие влияние на безопасность объектов капитального строительства. Соответственно, если компания намерена заниматься и проектированием, и строительством, ей придется вступать сразу в две СРО. Кроме того, существуют СРО, объединяющие компании, занимающиеся инженерными изысканиями.

Попробуем, опираясь на нормы действующего законодательства, разобраться — кому нужно вступать в строительные СРО, а кто может этого не делать. Определяют это два нормативных документа: Градостроительный кодекс РФ и приказ Минрегион­развития № 624 от 3 декабря 2009 года. Общая формулировка такова: в СРО обязаны вступить все строительные организации (юридические лица и индивидуальные предприниматели), выполняющие работы, влияющие на безопасность объектов капитального строительства. Приказ № 624 определяет перечень таких работ. Среди прочего в этом перечне представлен монтаж внутренних и наружных инженерных систем. В частности, внутренним системам посвящен раздел № 15:

15. Устройство внутренних инженерных систем и оборудования зданий и сооружений

15.1. Устройство и демонтаж системы водопровода и канализации*
15.2. Устройство и демонтаж системы отопления*
15.3. Устройство и демонтаж системы газоснабжения
15.4. Устройство и демонтаж системы вентиляции и кондиционирования воздуха*
15.5. Устройство системы электроснабжения*
15.6. Устройство электрических и иных сетей управления системами жизнеобеспечения зданий и сооружений*

Знак «*», которым помечены некоторые пункты, означает: «Данные виды и группы видов работ требуют получения свидетельства о допуске на виды работ, влияющие на безопасность объекта капитального строительства, в случае выполнения таких работ на объектах, указанных в статье 48.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации».

Статья 48.1 Градостроительного кодекса определяет, какие объекты относятся к особо опасным, технически сложным и уникальным. Процитируем ее:

1. К особо опасным и технически сложным объектам относятся:

1) объекты использования атомной энергии (в том числе ядерные установки, пункты хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ);
2) гидротехнические сооружения первого и второго классов, устанавливаемые в соответствии с законодательством о безопасности гидротехнических сооружений;
3) линейно-кабельные сооружения связи и сооружения связи, определяемые в соответствии с законодательством Российской Федерации;
4) линии электропередачи и иные объекты электросетевого хозяйства напряжением 330 киловольт и более;
5) объекты космической инфраструктуры;
6) аэропорты и иные объекты авиационной инфраструктуры;
7) объекты инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования;
8) метрополитены;
9) морские порты, за исключением морских специализированных портов, предназначенных для обслуживания спортивных и прогулочных судов;
10) тепловые электростанции мощностью 150 мегаватт и выше;
11) опасные производственные объекты, на которых:
а) получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества в количествах, превышающих предельные. Не относятся к особо опасным и технически сложным объектам газораспределительные системы, на которых используется, хранится, транспортируется природный газ под давлением до 1,2 мегапаскаля включительно или сжиженный углеводородный газ под давлением до 1,6 мегапаскаля включительно;
б) получаются расплавы черных и цветных металлов и сплавы на основе этих расплавов;
в) ведутся горные работы, работы по обогащению полезных ископаемых, а также работы в подземных условиях;
г) используются стационарно установленные канатные дороги и фуникулеры.

Это интересно:  Минимальный доход на человека 2019

2. К уникальным объектам относятся объекты капитального строительства, в проектной документации которых предусмотрена хотя бы одна из следующих характеристик:

1) высота более чем 100 метров;
2) пролеты более чем 100 метров;
3) наличие консоли более чем 20 метров;
4) заглубление подземной части (полностью или частично) ниже планировочной отметки земли более чем на 10 метров;
5) наличие конструкций и конструкционных систем, в отношении которых применяются нестандартные методы расчета с учетом физических или геометрических нелинейных свойств либо разрабатываются специальные методы расчета.

Соответственно, любые работы, связанные с внутренними инженерными системами на объектах, перечисленных в статье 48.1, требуют соответствующего допуска. Для монтажа систем вентиляции и кондиционеров в обычных зданиях допуск не нужен, а вот для устройства систем газоснабжения он требуется. Нужен допуск и для устройства любых наружных инженерных систем.

Перечень, утвержденный приказом № 624, не включает в себя работы на определенных видах объектов. Это небольшие объекты, для которых не требуется выдача разрешения (перечислены в части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ), и объекты, проектная документация которых не подлежит государственной экспертизе (часть 2 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ).

Государственная экспертиза не проводится в отношении проектной документации следующих объектов капитального строительства:

  1. отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи (объекты индивидуального жилищного строительства);
  2. жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки);
  3. многоквартирные дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четыре, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования;
  4. отдельно стоящие объекты капитального строительства с количеством этажей не более чем два, общая площадь которых составляет не более чем 1500 квадратных метров и которые не предназначены для проживания граждан и осуществления производственной деятельности, за исключением особо опасных, технически сложных и уникальных объектов;
  5. отдельно стоящие объекты капитального строительства с количеством этажей не более чем два, общая площадь которых составляет не более чем 1500 квадратных метров, которые предназначены для осуществления производственной деятельности и для которых не требуется установление санитарно-защитных зон или для которых в пределах границ земельных участков, на которых расположены такие объекты, установлены санитарно-защитные зоны или требуется установление таких зон, за исключением особо опасных, технически сложных и уникальных объектов.

Выдача разрешения на строительство не требуется в случае:

  1. строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства;
  2. строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других);
  3. строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования;
  4. изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

Таким образом, для работы на таких объектах не нужно вступать в СРО и получать допуск. Это, конечно, странная ситуация, поскольку, например, устройство систем газоснабжения требует определенной квалификации и опыта независимо от размера объекта. Возможно, в скором времени существующее положение изменится, — очевидна бессмысленность вывода множества важных объектов из зоны ответственности СРО.

Подведем итог. Небольшой компании, устанавливающей кондиционеры на рядовых объектах капитального строительства, допуск СРО не нужен. То есть, если в планы компании не входит распространение деятельности на наружные инженерные системы, системы газоснабжения, а также на другие строительные работы, вступать в СРО необязательно. Для любых работ на небольших объектах (так называемых «объектах первой категории») допуск также не нужен, хотя, откровенно говоря, мне неизвестны компании, добровольно ограничивающие себя только простыми объектами. Компании, желающие работать на особо опасных, технически сложных и уникальных объектах, обязаны вступить в СРО и оформить соответствующие допуски.

Что нужно для вступления в СРО? Об этом подробно — в следующем номере, однако несколько слов скажем сейчас. Порядок приема в члены СРО определяется статьей 55.6 Градостроительного кодекса РФ. Прежде чем приступать к оформлению документов, проверьте свою организацию на соответствие требованиям закона. Очень полезно будет посетить наш недавно обновленный сайт http://www.sro-montazh.ru, где вы найдете подробную информацию по данному вопросу, образцы необходимых документов и инструкции по их оформлению.

Статья 55.6.
Прием в члены саморегулируемой организации

  1. В члены саморегулируемой организации могут быть приняты юридическое лицо, в том числе иностранное юридическое лицо, и индивидуальный предприниматель, соответствующие требованиям к выдаче свидетельств о допуске к одному или нескольким видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства и решение вопросов по выдаче свидетельства о допуске к которым отнесено общим собранием членов саморегулируемой организации к сфере деятельности саморегулируемой организации.
  2. Для приема в члены саморегулируемой организации индивидуальный предприниматель или юридическое лицо представляет в саморегулируемую организацию следующие документы:
    1. заявление о приеме в члены саморегулируемой организации. В заявлении должны быть указаны определенный вид или виды работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства и свидетельство о допуске к которым намерены получить индивидуальный предприниматель или юридическое лицо;
    2. копия документа, подтверждающего факт внесения в соответствующий государственный реестр записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя или юридического лица, копии учредительных документов (для юридического лица), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранного юридического лица);
    3. документы, подтверждающие соответствие индивидуального предпринимателя или юридического лица требованиям к выдаче свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства;
    4. копия выданного другой саморегулируемой организацией того же вида свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, в случае если индивидуальный предприниматель или юридическое лицо является членом другой саморегулируемой организации того же вида.
  3. Истребование от индивидуального предпринимателя или юридического лица наряду с документами, указанными в части 2 настоящей статьи, иных документов для приема в члены саморегулируемой организации и выдачи свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, не допускается.
  4. В срок не позднее чем в течение тридцати дней со дня получения документов, указанных в части 2 настоящей статьи, саморегулируемая организация осуществляет их проверку и обязана принять решение о приеме индивидуального предпринимателя или юридического лица в члены саморегулируемой организации и о выдаче ему свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, или об отказе в приеме с указанием причин отказа, а также направить или вручить данное решение такому индивидуальному предпринимателю или такому юридическому лицу.
  5. Основаниями для отказа в приеме индивидуального предпринимателя или юридического лица в члены саморегулируемой организации являются:
    1. несоответствие индивидуального предпринимателя или юридического лица требованиям к выдаче свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства и указаны в заявлении, предусмотренном пунктом 1 части 2 настоящей статьи;
    2. непредставление индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом в полном объеме документов, предусмотренных частью 2 настоящей статьи;
    3. наличие у индивидуального предпринимателя или юридического лица выданного другой саморегулируемой организацией того же вида свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства и указаны в заявлении, предусмотренном пунктом 1 части 2 настоящей статьи.
  6. Лицу, принятому в члены саморегулируемой организации, выдается свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, в срок не позднее чем в течение трех рабочих дней после дня принятия соответствующего решения, уплаты вступительного взноса и взноса в компенсационный фонд саморегулируемой организации.
  7. Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель может быть членом одной или нескольких саморегулируемых организаций каждого из указанных в статье 55.3 настоящего Кодекса видов саморегулируемых организаций при условии соблюдения требования, установленного частью 2 статьи 55.8 настоящего Кодекса.
  8. Решения саморегулируемой организации о приеме в члены саморегулируемой организации, об отказе в приеме в члены саморегулируемой организации, ее бездействие при приеме в члены саморегулируемой организации могут быть обжалованы в арбитражный суд.

Автор статьи А.В. Бусахин, председатель правления НП «ИСЗС–Монтаж»

ТЕХНОЛОГИЯ XXI

Поиск товаров

Установка кондиционеров. Нужна ли лицензия?!

Опубликовано 24.10.2010, автор Березовский Д.В.

При поиске фирму по установке кондиционеров, многие задаются вопросом «нужна ли лицензия на монтаж систем кондиционирования?», безусловно это вопрос находится в юридическом поле.

Рассмотрим состояние законодательства РФ в этой части подробнее.

До выхода Федерального Закона РФ от 22 июля 2008 года N 148-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», сфера монтажа и пусконаладочных работ систем кондиционирования (кондиционеров) и вентиляции, регулировалась Федеральным Законом РФ »О лицензировании отдельных видов деятельности» №128 от 08.08.2001 года и Постановлением Правительства РФ »О лицензировании деятельности в области проектирования и строительства» №174 от 21.03.2002 года.

Деятельность по установке кондиционеров и монтажу вентиляции подлежала лицензированию в Госстрое России (лицензия Госстроя), т.к. в классификаторе видов деятельности предусмотрен раздел »Инженерное оборудование, сети и системы», в который входят следующие подразделы:

  • Отопление, вентиляция, кондиционирование
  • Водоснабжение и канализация
  • Теплоснабжение
  • Газоснабжение
  • Холодоснабжение
  • Связь и сигнализация
  • Радиофикация и телевидение
  • Диспетчеризация, автоматизация и управление инженерными системами

Лицензирование данных видов деятельности (за исключением разделов: связь и сигнализация, радиофикация и телевидение) отнесено к полномочиям Госстроя России.

Лицензия или допуск?

После вступления в законную силу ФЗ РФ от 22 июля 2008 года N 148-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» ситуация изменилась.

В соответствии с выше указанным законом лицензирование деятельности по монтажу систем кондиционирования и вентиляции отменено.

Данная деятельность регулируется вышеуказанным законом и ФЗ РФ от 1 декабря 2007 г. N 315-Ф3 О саморегулируемых организациях».

Которые регламентируют новый порядок контроля над деятельностью по монтажу кондиционеров и вентиляции, взамен старому порядку лицензирования.

С 2010 года все организации осуществляющие данный вид деятельности обязаны стать членам СРО (саморегулируемой организации).

Правление СРО будет самостоятельно осуществлять контроль качества, путем выдачи свидетельства о допуске к определенным видам работ ( в нашем случае свидетельство о допуске к монтажу кондиционеров и вентиляции).

Осуществление деятельности по монтажу кондиционирования и вентиляции без соответствующего допуска начиная с 1 января 2010 г. невозможно.

Нужен ли допуск СРО на монтаж вентиляции и кондиционеров?

Все жилые общественные и промышленные здания сдаются в эксплуатацию с вентиляционными системами. Они могут быть простейшими, только с естественным притоком воздуха, или с принудительной циркуляцией воздушного потока. Нужно ли получать допуск СРО на монтаж систем вентиляции и кондиционирования.

В перечне работ, влияющих на безопасность, пункт о монтаже и обслуживании вентиляционных систем есть. Но около наименования работ стоит знак звездочки. Это значит, что допуск СРО на монтажные работы нужен только для уникальных, опасных и крайне сложных для производства работ объектах.

Что входит в понятие уникальные и сложные объекты. Объекты атомной энергетики, гидротехнические сооружения I-II класса и связи, высоковольтные линии электропередач и объекты авиационно-космической инфраструктуры. А так же метрополитен, морские порты и инфраструктура железных дорог.

Особо сложными или уникальными считаются сооружения с фундаментами, заглубленными более 15 м, широкими пролетами и высотой больше 100 м. К чему относится вентиляция СРО, допуск на которую нужен? Ни к одному из перечисленных пунктов перечня монтажные работы по устройству вентиляционных систем не относится. Следовательно, это работы, не требующие допуска СРО.

СРО на обслуживание вентиляции и кондиционирования

Монтаж осуществляется по готовому проекту, отсюда вытекает вопрос, нужно ли СРО на проектирование вентиляции, или получение допуска тоже не обязательно? С подготовкой проектов вентиляционные системы дело обстоит по-другому.

В приказе Минрегиона №624 проектные работы по вентиляции включены в перечень влияющих на безопасность. И значит, придется собирать документы для СРО строительство и проектирование и получать допуск. В Екатеринбурге получить допуск на проектирование и оформить членство можно в SROmsg.ru.

Для проектировщиков это вообще-то не является несправедливым требованием. Они как правило, не занимаются разработкой проектной документации только по общестроительным работам. Но часто разработка проектов по газификации, электроснабжению отдается узкоспециализированным организациям. Готовый проект, это комплект документов по всем видам работ, которые будут выполняться при строительстве объекта. Поэтому вступление в СРО нужно не только для того, чтобы получить допуск к разработке системы вентиляции.

Изучая все тот же приказ, можно увидеть, допуск СРО на обслуживание систем вентиляции получать не придется. Эти работы, как и монтаж, выполняются без обязательного разрешения от саморегулируемой организации. Так же не нужен допуск СРО для обслуживания кондиционеров или их монтажа.

Но если объект относится к категории особо опасных или уникальных, то получать все допуски, на установку и обслуживание вентиляционных систем по требованию заказчика все же придется. Например, для монтажных работ в промышленных зданиях с широкими пролетами, на объектах инфраструктуры железных дорог и в метрополитенах.

Но это скорее задача для специализированных компаний, а не для обычных строительных фирм и предпринимателей. Разработкой проектов и их реализацией для таких сложных объектов занимаются ведомственные структуры. И договоры подряда на публичные аукционы не выносятся. Поэтому для компаний, монтирующих системы в жилых и общественных зданиях получение разрешений от саморегулируемых организаций никто не потребует.

Статья написана по материалам сайтов: www.eurobi.ru, teplodui.myinsales.ru, www.sromsg.ru.

»

Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий

Adblock detector