Лицензия на профессиональное обучение

Ответ эксперта:

Добрый день, Александр!

Учебный центр, имеющий лицензию на дополнительное профессиональное образование, не может проводить обучение по рабочим специальностям.

Обучение по рабочим специальностям реализуют образовательные организации, получившие лицензию на осуществление образовательной деятельности по профессиональному обучению.

Информацию о видах образовательной деятельности лицензиата указаны в приложении к лицензии. Прошу учесть, что образовательная организация может иметь несколько видов деятельности и в приложении они все должны быть указаны.

Оказание образовательных услуг в сфере дополнительного профессионального образования осуществляется посредством реализации дополнительных профессиональных программ — программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки, направленных на удовлетворение образовательных и профессиональных потребностей, профессиональное развитие человека, обеспечение соответствия его квалификации меняющимся условиям профессиональной деятельности и социальной среды (ст. 76 Федерального закона № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).

Профессиональное обучение направлено на приобретение лицами различного возраста профессиональной компетенции, в том числе для работы с конкретным оборудованием, технологиями, аппаратно-программными и иными профессиональными средствами, получение указанными лицами квалификационных разрядов, классов, категорий по профессии рабочего или должности служащего без изменения уровня образования (ст. 73 Федерального закона № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).

Лицензирование ДПО. Как получить лицензию?

Лицензирование ДПО. Как получить лицензию?

В связи с нестабильной экономической ситуацией в стране очень часто перед нами встает ситуация, которая заключается в доказывании своей профессиональности. По такой причине и возникает вопрос в получении дополнительного образования. Но, в подобной ситуации важно знать, что лицензирование ДПО имеет свои нюансы, тонкости, правила, в результате чего правильный подход к такому вопросу даст возможность повысить профессиональный уровень, получить дополнительные навыки, а также знания.
Содержание: Что такое лицензия на дополнительное профессиональное образование ; Требования для получения лицензии ; Порядок получения лицензии ; Персонал и педагоги ; Виды дополнительного профессионального образования, которые требуют получения лицензии

Что такое лицензия на дополнительное профессиональное образование

Лицензия на дополнительное профессиональное образование необходима для того, чтобы то или другое учреждение могло на законных основаниях осуществлять повышение своей квалификации, а также переподготовки.

Лицензирование ДПО проводится федеральной службой, которая осуществляет контроль в сфере образования, а также науки определенной территориальной единицы, в результате чего, выдается специальный документ на бланке, форма которого утверждена законодательством страны.

Требования для получения лицензии

Кроме списка главных документов, которые нужно подать, важно иметь СЭС для ДПО, а также документ, который выдает ГосПожНадзор для образовательной лицензии или другого вида деятельности.

Заключение СЭС представляет собой гигиенический сертификат, который подтверждает соответствие или отсутствие соблюдения норм санитарно–эпидемиологического характера. Перед выдачей такого заключения проверяется работа юридического лица, его продукция, документация эксплуатационного типа. Документ оформляется представителями Роспотребнадзора после экспертизы всей продукции, проверки условий работы, условий технического характера.

Порядок получения лицензии

Лицензирование ДПО характеризуется определенными требованиями, которые важно соблюдать для получения документа. Другими словами, лицензирование ДПО – это форма контроля того или другого вида деятельности, которая носит административный характер.

Этапы

  1. Подача заявки. Характеризуется инициативой соискателя, который в установленной форме подает заявку с документами, что определены законодательством для того или другого вида деятельности. Подача такой заявки подтверждает тот факт, что лицо имеет необходимое помещение, оборудование, персонал для обеспечения работы, а также безопасности своей деятельности. Неотъемлемым условием является и то, что все документы соответствуют СНиПам, ГОСТам и другим требованиям.
  2. Тщательная проверка всех требования, которые предусматривает лицензирование ДПО, а также условий. Лицензирование анод по или другой организации происходит только после проверки поданной документации в виде формальной проверки (документов), а также проверки фактического характера (инспектирование). Орган, который выдает лицензию, наделен полномочиями, а также правами посмотреть оборудование, помещение и убедится в том, что оно действительно существует, а не только на бумаге.
  3. Принятие положительного или отрицательного решения. Для того, чтобы лицензирование ДПО было проведено по всем правилам, орган дает полную оценку соответствия требованиям, а также условиям, в результате чего выносится решение.
  4. Выдача документа (лицензии).

Стоит отметить, что лицензирование дпо, как и получение образовательной лицензии, представляет собой не просто длительный, но и трудоемкий процесс. Каждый из этапов может вызвать трудности, поэтому есть вариант в самостоятельном порядке оформить, а также подать всю документацию, но при отсутствии времени или соответствующих знаний, лучше доверить такой процесс настоящим специалистам (к примеру, НОЧУ ДПО). Такой подход непременно устранит риски убытков, а также получения негативного решения по выдаче лицензии.

Даже если уже есть здание, территория, где планируется реализовывать свои программы, нужно обязательно иметь все документы на такие объекты. Более того, должна быть специальная мебель, необходимое для работы оборудование, а также инвентарь – но в обязательном и строгом соответствии с нормами законодательства.

Это интересно:  Как продать коммерческую недвижимость без налогов

Персонал и педагоги

Для правильного и компетентного проведения образовательного процесса важно подобрать педагогов. Требования к таким лицам стандартные:

  • Определенный стаж
  • Отсутствие противопоказаний для выполнения работы
  • Образование по профилю
  • Квалификация

Также, должны быть специальные программы, которые несут информацию по образованию для предоставления их органы, что проводит лицензирование ДПО. Такие программы разрабатываются исключительно в учреждении, для использования им, обязательно должны соответствовать стандартам норм образовательного вида, а также утверждены руководителем. В случае, когда в состав таких программ входят те или другие профили, этот момент важно согласовать. К примеру, если обучение религиозного направления, то его важно согласовать с организацией религиозного характера. Данный момент согласовывается в виде заключения, обязательно прикладывается ко всем документам.

Виды дополнительного профессионального образования, которые требуют получения лицензии

Согласно нормам законодательства, а в частности Закону № 273 – Ф3, ноу дпо или другая организация имеет право, при наличии лицензии, реализовывать дополнительные программы путем:

  • Повышения квалификации
  • Переподготовки

Для того чтобы ноу дпо имело возможность предоставлять свои услуги по обучению, важно иметь лицензию на предоставление программ по определенному направлению.

  • Сфера дошкольного образования (воспитание детей, уход, учеба)
  • Сфера общего среднего образования
  • Внешкольное образование (художественная, эстетическая, натуралистическая, спортивная, социальная, оздоровительная, библиографическая, а также другая деятельность гуманитарного характера)
  • Сфера технического образования (первичная подготовка, повышение квалификации, переподготовка, повышение знаний у иностранцев)
  • Сфера высшего образования (подготовка специалистов разных уровней по тем или другим направлениям, расширение профиля и другое)

Лицензирование ДПО не всегда проходит быстро и эффективно, ведь многие факторы могут повлиять на принятие положительного решения уполномоченным органом. Именно поэтому опытные специалисты быстро и гарантировано выполняют свои задачи, предоставляют комплекс услуг по получению лицензии на ту или другую деятельность.

О некоторых вопросах профессионального обучения по профессиям рабочих, должностях служащих

Главная > Консультации > Правовое обеспечение > О некоторых вопросах профессионального обучения по профессиям рабочих, должностях служащих

Профессиональное обучение — вид образования, который направлен на приобретение обучающимися знаний, умений, навыков и формирование компетенции, необходимых для выполнения определенных трудовых, служебных функций (определенных видов трудовой, служебной деятельности, профессий) (п. 13 ст.2 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»; далее — Закон об образовании).

Департаментом государственной политики в сфере подготовки рабочих кадров и ДПО Министерства образования и науки Российской Федерации опубликовано письмо от 05.12.2017 № 06–1793 «О методических рекомендациях», в котором даны методические рекомендации по организации прохождения обучающимися профессионального обучения одновременно с получением среднего общего образования, в том числе с использованием инфраструктуры профессиональных образовательных организаций. Некоторые обозначенные вопросы заслуживают отдельного внимания.

Организация профессионального обучения по профессиям рабочих, должностям служащих в пределах освоения образовательной программы среднего общего образования

В соответствии с частью 5 статьи 73 Закона об образовании профессиональное обучение по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих в пределах освоения образовательной программы среднего общего образования, образовательных программ среднего профессионального образования, а также в иных случаях, предусмотренных федеральными законами, предоставляется бесплатно. Кроме того, согласно части 2 статьи 78 Закона об образовании иностранные граждане обладают равными с гражданами Российской Федерации правами на получение профессионального обучения по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих в пределах освоения образовательной программы среднего общего образования на общедоступной и бесплатной основе.

В соответствии с пунктом 18.3.1 федерального государственного образовательного стандарта среднего общего образования, утвержденного приказом Минобрнауки России от 17 мая 2012 г. № 413 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации от 7 июня 2012 г., регистрационный № 24480), образовательная организация обеспечивает реализацию при наличии необходимых условий профессионального обучения для выполнения определенного вида трудовой деятельности (профессии) в сфере технического и обслуживающего труда.

Таким образом, предоставление профессионального обучения в пределах освоения образовательной программы среднего общего образования осуществляется при наличии необходимых условий. Данные условия могут быть созданы как самой образовательной организацией, реализующей образовательную программу среднего общего образования, либо с использованием ресурсов других организаций, осуществляющих образовательную деятельность посредством сетевой формы реализации образовательных программ (статья 15 Закона об образовании).

В реализации программы среднего общего образования с использованием сетевой формы могут участвовать профессиональные образовательные организации, обладающие необходимой инфраструктурой для реализации части такой программы, обеспечивающей прохождение профессионального обучения. В этом случае общеобразовательная организация и профессиональная образовательная организация совместно разрабатывают и утверждают основную образовательную программу среднего общего образования, предусматривающую получение обучающимися профессионального обучения.

Согласно части 2 статьи 15 Закона об образовании использование сетевой формы реализации образовательных программ осуществляется на основании договора между организациями.

В договоре о сетевой форме реализации образовательных программ указываются:

  1. вид, уровень и (или) направленность образовательной программы (часть образовательной программы определенных уровня, вида и направленности), реализуемой с использованием сетевой формы;
  2. статус обучающихся, правила приема на обучение по образовательной программе, реализуемой с использованием сетевой формы;
  3. условия и порядок осуществления образовательной деятельности по образовательной программе, реализуемой посредством сетевой формы, в том числе распределение обязанностей между организациями, порядок реализации образовательной программы, характер и объем ресурсов, используемых каждой организацией, реализующей образовательные программы посредством сетевой формы;
  4. выдаваемые документ или документы об образовании и (или) о квалификации, документ или документы об обучении, а также организации, осуществляющие образовательную деятельность, которыми выдаются указанные документы;
  5. срок действия договора, порядок его изменения и прекращения.
Это интересно:  Приказ о введении новой должности

Несмотря на то что Закон об образовании не предусматривает в качестве существенного условия договора о сетевой форме реализации образовательных программ определение финансовых условий такого договора, образовательные организации должны согласовать, каким образом и в каком объеме будет осуществляться финансовое обеспечение деятельности профессиональной образовательной организации, реализующей часть образовательной программы среднего общего образования. С учетом того, что в рамках государственного (муниципального) задания общеобразовательная организация получает субсидию на реализацию образовательной программы среднего общего образования в полном объеме, финансирование прохождения профессионального обучения в пределах освоения образовательной программы среднего общего образования должно осуществляться именно за счет средств данной субсидии.

В соответствии с частью 2 статьи 99 Закона об образовании нормативные затраты на оказание государственной или муниципальной услуги в сфере образования определяются по каждому уровню образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, по каждому виду и направленности (профилю) образовательных программ, а также с учетом иных особенностей, предусмотренных Законом об образовании. Таким образом, предоставление профессионального обучения может рассматриваться как отдельный профиль образовательной программы среднего общего образования либо как особенность, предусмотренная частью 5 статьи 73 Закона образовании. Следовательно, при утверждении органами государственной власти субъектов Российской Федерации нормативов финансового обеспечения реализации основной образовательной программы среднего общего образования может быть введен корректирующий коэффициент, отражающий особенности содержания образовательной программы, либо рассчитано отдельное значение норматива затрат реализации основной общеобразовательной программы среднего общего образования, предусматривающей прохождение обучающимися профессионального обучения.

В связи с этим расходы профессиональной образовательной организации, участвующей в сетевой форме реализации основной общеобразовательной программы среднего общего образования, по предоставлению профессионального обучения должны быть покрыты за счет средств, полученных общеобразовательной организацией на реализацию всей указанной программы. Расчет стоимости предоставления профессионального обучения может быть произведен нормативным способом (пропорциональной объему реализуемой образовательной программы в часах, с учетом установленных корректирующих коэффициентов (при наличии) либо затратным способом (путем калькуляции расходов профессиональной образовательной организации на реализацию программы среднего общего образования в части профессионального обучения).

Государственные (муниципальные) общеобразовательные учреждения, заключая договор о сетевой форме реализации образовательных программ, предусматривающий оплату с их стороны реализации части основной общеобразовательной программы среднего общего образования, должны учитывать положения законодательства о закупках товаров, работ и услуг. Правовая регламентация осуществления закупок зависит от типа государственного (муниципального) учреждения. Если государственное (муниципальное) образовательное учреждение относится к типу казенного или бюджетного учреждения, то договор о сетевой форме реализации образовательных программ заключается с учетом норм Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», в случае типа автономного учреждения применяется Федеральный закон от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

В соответствии с частью 1 статьи 91 Закона об образовании лицензирование образовательной деятельности осуществляется по видам образования, по уровням образования, по профессиям, специальностям, направлениям подготовки (для профессионального образования), по подвидам дополнительного образования. Прохождение профессионального обучения в пределах освоения образовательной программы среднего общего образования не требует отдельного лицензирования при наличии лицензии на осуществление образовательной деятельности по уровню среднего общего образования.

Однако в случае, если организация, осуществляющая образовательную деятельность, планирует проводить итоговую аттестацию обучающихся, проходящих профессиональное обучение в пределах освоения образовательной программы среднего общего образования в форме квалификационного экзамена, и по его результатам выдавать свидетельство о профессии рабочего (должности служащего), то необходима лицензия на осуществление образовательной деятельности по программам профессионального обучения.

Если прохождение профессионального обучения в пределах образовательной программы среднего общего образования осуществляется с использованием сетевой формы, то образовательная организация, реализующая программу среднего общего образования в части профессионального обучения, должна иметь лицензию на осуществление образовательной деятельности по программам среднего общего образования.

Реализация отдельной программы профессионального обучения для обучающихся по программе среднего общего образования

Прохождение обучающимися профессионального обучения одновременно с получением среднего общего образования может быть организовано путем реализации отдельной (самостоятельной) основной образовательной программы профессионального обучения — программы профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих.

В таком случае прохождение профессионального обучения осуществляется вне рамок основной общеобразовательной программы среднего общего образования. Программа профессиональной подготовки может быть реализована организациями, имеющими лицензию на осуществление образовательной деятельности по виду образования «профессиональное обучение». При этом места осуществления образовательной деятельности по программам профессионального обучения в лицензии не указываются.

Такой подход к организации процесса профессионального обучения позволяет оптимизировать выбор площадок для реализации основных программ профессионального обучения, упростить изменение места реализации образовательной программы.

Это интересно:  Как оплатить пенсионные взносы ип самостоятельно

Вместе с тем необходимо отметить, что отсутствие в лицензии на осуществление образовательной деятельности указания мест осуществления образовательной деятельности по основным программам профессионального обучения не освобождает лицензиата от необходимости соблюдать все лицензионные требования, установленные Положением о лицензировании образовательной деятельности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2013 г. № 966, в том числе и требования о наличии на праве собственности или ином законном основании зданий, строений, сооружений, помещений и территорий (включая оборудованные учебные кабинеты, объекты для проведения практических занятий, объекты физической культуры и спорта), необходимых для осуществления образовательной деятельности по заявленным к лицензированию образовательным программам (подпункт «а» пункта 6 указанного Положения).

Учредитель вправе осуществлять финансирование профессионального обучения в качестве отдельной государственной (муниципальной) услуги. При этом должен быть произведен расчет нормативных затрат на реализации программы профессиональной подготовки по соответствующим профессиям, должностям служащих. Нормативные затраты могут быть дифференцированы в зависимости от соответствующих профессий, должностей служащих. Учредителем может быть определен перечень профессий рабочих, должностей служащих, обучение по которым может осуществляться за счет средств бюджетных ассигнований соответствующего бюджета.

При организации прохождения профессионального обучения путем реализации отдельной программы профессиональной подготовки получать соответствующее государственное задание могут непосредственно профессиональные образовательные организации, обладающие необходимыми материально-техническими и кадровыми ресурсами. В этом случае взаимодействие общеобразовательных организаций, реализующих основные общеобразовательные программы среднего общего образования, и профессиональных образовательных организаций, реализующих основные образовательные программы профессионального обучения, реализуется посредством совместного формирования графиков обучения и расписаний занятий, позволяющих обучающимся пройти профессиональное обучение одновременно с получением среднего общего образования.

Как предприятию получить лицензию
на обучение и когда лицензия
действительно необходима?

Понятие «организация, осуществляющая обучение» означает юридическое лицо, которое ведет эту деятельность в качестве дополнительной.
Предприятие может проводить без лицензии курсы, лекции, семинары, тренинги, о прохождении которых не выдаются подтверждающие документы, но такая деятельность не будет называться образовательной, а будет являться культурной или досуговой. Организация должна иметь лицензию на осуществление образовательной деятельности, чтобы выдать документ, подтверждающий наличие профессиональной подготовки.

Объясним значение термина «профессиональная подготовка».
Она может проводиться как в образовательных учреждениях профессионального образования, так и непосредственно в организации
(в образовательных подразделениях организаций, имеющих лицензию, либо в порядке индивидуальной подготовки у специалистов, обладающих соответствующей квалификацией (наставников)).

А кто проверит, что сотрудник работает без соответствующего документа?

Аттестация сотрудников должна проводиться в срок не позднее 1 месяца в случаях:

  • назначения на должность;
  • перевода на другую работу, особенно если при осуществлении новых должностных обязанностей требуется проведение аттестации;
  • в связи с переходом из одной организации в другую.

Обучение можно проходить без отрыва от производства, с частичным отрывом от производства и дистанционно. По итогам обучения выдается протокол аттестационной комиссии на всех специалистов, прошедших аттестацию, а также удостоверение на каждого сотрудника с названием пройденного курса.

Согласно Федеральному закону, обучение сотрудников с дальнейшей аттестацией по рабочим специальностям нужно проводить не реже 1 раза в 5 лет.

Есть и другие причины, по которым необходимо обучать и переобучать сотрудников.
Так, юридическое лицо не имеет права участвовать в тендерах, осуществлять производственную деятельность и находиться в составе саморегулируемых организаций (СРО) по областям, перечисленным в Федеральном законе, без персонала, аттестованного по рабочим профессиям.

А если произойдет несчастный случай
(риск особенно критичный при тяжелых, смертельных и групповых несчастных случаях, где председателем будет сотрудник Государственной инспекции труда или инспектор Роспотребнадзора),
то от предприятия потребуют сведения о профессии на пострадавшего (пострадавших).

Лицензионные требования

Лицензирование образовательной деятельности – сложный и длительный процесс: рассмотрение документов и принятие решения о выдаче лицензии или об отказе в выдаче занимает 60 дней.
Но это срок с момента принятия документов в Министерстве образования.
Чтобы подготовить документы согласно требованиям, подчас требуется 6-9 месяцев. Лицензия выдается бессрочно, но при этом вас ждут проверки представителей Министерства один раз в три года.

Положением о лицензировании образовательной деятельности в 2019 году установлены следующие требования к соискателям:

  • материально-техническое обеспечение образовательной деятельности в соответствии с федеральными стандартами;
  • образовательные программы, разработанные и утвержденные организацией, осуществляющей образовательную деятельность;
  • педагогические работники (штатные или привлеченные по гражданско-правовому договору), имеющие профессиональное образование и стаж работы;
  • печатные, электронные образовательные и информационные ресурсы по образовательным программам;
  • помещение (собственное или арендованное здание), соответствующее заявленным образовательным программам;
  • санитарно-эпидемиологическое заключение на указанное помещение;
  • заключения о соответствии объекта защиты обязательным требованиям пожарной безопасности;
  • создание для обучающихся условий охраны здоровья.

Статья написана по материалам сайтов: licenz24.ru, eduface.ru, e-learn.sike.ru.

«

Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий