+7 (499) 938-69-47  Москва

+7 (812) 467-45-73  Санкт-Петербург

8 (800) 511-49-68  Остальные регионы

Бесплатная консультация с юристом!

Можно ли обеспечение заявки заменить банковской гарантией

Вопрос: Требуется ли обеспечение заявок для участия в запросе котировок или запросе предложений?

Ответ: Установление требования по обеспечению заявок для участия в запросах предложений или запросах котировок – право Заказчика (ч.2 ст. 96). Заказчик обязан установить требование к обеспечению заявок только при проведении конкурсов и аукционов (ч. 1 ст. 44 Закона № 44-ФЗ).

Вопрос: Для участия в открытом конкурсе необходимо, чтобы обеспечение заявки было подтверждено не как ранее (в 94-ФЗ) — платежным поручением с отметкой банка, либо его нотариально заверенной копией, а фактическим поступлением суммы обеспечения на счет заказчика. Каким образом поставщик сможет убедиться в успешном переводе денежных средств? Возможно ли требование письменного подтверждения от заказчика?

Ответ: В первую очередь, необходимо убедиться в том, что вами были указаны правильные реквизиты заказчика для перечисления денежных средств. Затем удостовериться, что денежные средства были переведены с расчетного счета вашей организации. Заказчик не обязан предоставлять участникам информацию о поступлении денежных средств.

Вы также можете направить заявление в ваш банк на расследование о розыске сумм по рублевому платежному поручению.

Обеспечение исполнения контракта. Банковские гарантии. Возврат обеспечения исполнения контракта

Вопрос: Определяет ли 44-ФЗ срок возврата обеспечения контракта и ответственность заказчика при задержке?

Ответ: Срок возврата обеспечения исполнения контракта регламентируется ч. 27 ст. 34 Закона № 44-ФЗ и предусматривает необходимость включения в контракт обязательного условия о сроках возврата заказчиком поставщику/подрядчику/исполнителю) денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта (если такая форма обеспечения исполнения контракта выбрана поставщиком/подрядчиком/исполнителем). Таким образом, срок возврата устанавливается заказчиком самостоятельно, и при подаче своей заявки вы соглашаетесь с этим сроком. Если срок заказчиком не был установлен, то вам необходимо подготовить жалобу в Федеральную антимонопольную службу на положения документации о закупке. В том случае, если контракт уже был заключен и основные обязательства по договору вами уже исполнены, необходимо направить заказчику требование о возврате обеспечения. В случае отказа обращайтесь в суд. В соответствии со ст. 107 Закона № 44-ФЗ лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вопрос: Возможен ли возврат обеспечения до окончания срока исполнения контракта?

Ответ: Возврат обеспечения исполнения контракта до окончания исполнения обязательств перед заказчиком не возможен, так как является гарантией качественного выполнения работ (услуг).
Если в качестве обеспечения вы вносили денежные средства, 44-ФЗ позволяет вам заменить обеспечение исполнения на банковскую гарантию.

Вопрос: Возможно ли при заключении контракта банковскую гарантию заменить на денежное обеспечение, если не успеваем по срокам получить банковскую гарантию?

Ответ: В соответствии со ст. 96 п.7 44-ФЗ при заключении контракта в качестве обеспечения исполнения контракта можно внести денежные средства, а потом заменить их на банковскую гарантию.
Выдержка из закона:
«В ходе исполнения контракта поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе предоставить заказчику обеспечение исполнения контракта, уменьшенное на размер выполненных обязательств, предусмотренных контрактом, взамен ранее предоставленного обеспечения исполнения контракта. При этом может быть изменен способ обеспечения исполнения контракта».

Вопрос: Вправе ли заказчик потребовать, чтобы срок действия гарантии на 2-3 месяца превышал срок действия контракта?

Ответ: В соответствии с ч. 3 ст. 96 Закона № 44-ФЗ срок действия банковской гарантии должен превышать срок действия контракта не менее чем на один месяц. Заказчик может установить любой другой срок действия банковской гарантии, но нужно учитывать, что данное требование должно быть обоснованным и гарантия должна обеспечить все обязательства по контракту. В случае возникновения спора, связанного со сроком действия гарантии, необходимо обратить в суд.

Вопрос: Гос. заказчик прописал срок возврата обеспечения по контракту: …срок контракта + полгода…». Поставки мы должны завершить до декабря 2014 года, а обеспечение нам вернут только в июне 2015 года. Выходит, что мы на целый год датируем заказчика на сумму обеспечения контракта! А так как снижение цены было выше, чем на 25%, вся прибыль, что мы должны получить по контракту, не покрывает даже размера обеспечения, которые мы получим вообще в середине следующего года. Можно ли как-то бороться со сроками возврата обеспечения, и чем обусловлены такие временные рамки?

Ответ: В 44-ФЗ прописано, что заказчик обязан указать в контракте срок, в течение которого денежные средства, внесенные в качестве обеспечения исполнения контракта, вернутся исполнителю. Этот срок устанавливается индивидуально и не ограничен законодательством (ч. 27, ст.34, 44-ФЗ — «В контракт включается обязательное условие о сроках возврата заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю) денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта (если такая форма обеспечения исполнения контракта применяется поставщиком (подрядчиком, исполнителем)).

44-ФЗ предусматривает возможность замены денежного обеспечения на банковскую гарантию. Срок действия банковской гарантии должен превышать срок действия контракта на 1 месяц.

Наша компания можем помочь Вам в получении банковской гарантии. Пожалуйста, обращайтесь.

Вопрос: На какой срок должна быть выдана гарантия, если требования, установленные в образце банковской гарантии в составе закупочной документации, противоречат условиями проекта договора?

Ответ: Следует подать запрос о разъяснении положений документации на этапе подачи заявок, чтобы заказчик устранил несоответствие. Если такой вопрос возник уже на этапе заключения контракта, то необходимо направить протокол разногласий.

Вопрос: В ряде случаев помимо обеспечения исполнения контракта заказчики требуют предоставить обеспечение обязательств по предоставлению гарантии качества. Сумма такого обеспечения, как правило, ниже. По новому закону банковская гарантия исполнения контракта включает и гарантийный период. Значит ли это, что вид гарантии на качество изживает себя?

Ответ: В соответствии с ч. 1 ст. 94 Закона № 44-ФЗ исполнение контакта включает в себя комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки в соответствии с гражданским законодательством и Законом № 44-ФЗ.

Прямо в законе не сказано, что банковская гарантия по контракту должна включать в себя гарантийные обязательства. ГК РФ этого не запрещает, отсюда появляется право заказчика включать и гарантийные обязательства. Также в законе не дано определение «срок действия контракта», но исключение не оговорено. Поэтому не стоит на данном этапе точно утверждать, что гарантийные обязательства будут включаться в срок банковской гарантии.

Это интересно:  Возможность участия в управлении страной обеспечивают

Вопрос: Где именно можно посмотреть реестр выданных банковских гарантий?

Ответ: Реестр банковских гарантий будет размещен с 31 марта 2014 в единой информационной системе (ч. 8 ст. 45 Закона № 44-ФЗ).

Вопрос: Каким образом заказчик проверяет подлинность банковской гарантии и ее занесение в реестр?

Ответ: При выдаче банковской гарантии банк предоставляет принципалу выписку из реестра банковских гарантий (ч. 8 ст. 45 Закона № 44-ФЗ). Реестр банковских гарантий размещен в единой информационной системе. В соответствии с ч. 9 ст. 45 Закона № 44-ФЗ определён перечень информации и документов, которые должны быть включены в данный реестр. Банк, выдавший банковскую гарантию, должен занести в реестр всю необходимую информацию не позднее одного рабочего дня, следующего за датой ее выдачи, или дня внесения изменений в условия банковской гарантии.

Вопрос: Кто ведет реестр соответствующих закону банков?

Ответ: В соответствии с ч. 1 ст. 45 Закона № 44-ФЗ в качестве обеспечения заявок и исполнения контрактов заказчиками принимаются банковские гарантии, выданные банками, которые включены в предусмотренный ч. 2 ст. 71.4 Налогового кодекса перечень банков, отвечающих установленным требованиям для принятия банковских гарантий в целях налогообложения.

Согласно п. 4 ст. 71.4 Налогового кодекса такой перечень ведется Минфином России на основании сведений, полученных от Банка России, и подлежит размещению на официальном сайте Минфина России в сети Интернет.

Вопрос: Вправе ли заказчик требовать банковскую гарантию, выданную банком, входящим в «ТОП 50»?

Ответ: Требовать банковскую гарантию, выданную банком, находящимся в «ТОП 50», по Закону № 44-ФЗ заказчик не вправе.

Вопрос: Фирма недавно зарегистрирована и находится на упрощенной системе налогообложения. Можно в этой ситуации рассчитывать на получение гарантии в банке?

Ответ: Дело в том, что одно из основных требований к финансовому состоянию участника закупок – это срок регистрации, который должен составлять не менее 12 месяцев, и наличие оборотов по счетам. Исключением является ситуация, когда банковская гарантия исполнения контракта может быть выдана фирме, не удовлетворяющей требованиям по финансовому состоянию, под поручительство крупной компании.

Вопрос: Из-за отсутствия своевременного финансирования заказчик не оплатил один из этапов работ. Подрядчик приостановил выполнение работ, и заказчик обратился в банк за раскрытием гарантии. Какова практика рассмотрения требований о выплате возмещения в данной ситуации?

Ответ: Очень важно понимать, какие именно обязательства наложены на подрядчика и заказчика по условиям контракта. Предполагаем, что подрядчик обязан был в любом случае выполнить свои обязательства или же обратиться в суд. Банк будет обязан выплатить заказчику сумму требования в пределах суммы обеспечения, предусмотренной банковской гарантией.

Вопрос: Если в банке установлен лимит на выдачу банковских гарантий, будет ли упрощен сбор документов при последующих обращениях?

Ответ: В этом случае сроки получения гарантий и сбора документов при повторных обращениях значительно сокращаются.

Вопрос: Как технически будет осуществляться предоставление банковской гарантии для участия в торгах и взыскание банком денег в случае предъявления заказчиком требования о выплате?

Ответ: Информация по предоставлению банковской гарантии подробно изложена в презентации. Требуется собрать необходимые документы и направить в банк на рассмотрение. После принятия положительного решения генеральный директор и поручители приезжают в банк и получают гарантию.

В случае нарушения своих обязательств по контракту заказчик обращается в банк за взысканием. Банк, на основании требования от заказчика, направляет письмо с регрессным требованием возмещения убытков по гарантии поставщику/подрядчику/исполнителю. Если тот уклоняется, то взыскивают с поручителя. В случае невозможности взыскать с поставщика/подрядчика/исполнителя и поручителя назначаются судебные разбирательства.

Получение гарантий в банках
из списка Минфина

Антидемпинговые меры

Вопрос: В каком случае необходимо подтверждать добросовестность? Только при снижении на 25%?

Ответ: В соответствии с ч. 2 ст. 37 Закона № 44-ФЗ информация, подтверждающая добросовестность участника предоставляется при соблюдении следующих условий:
— если при проведении конкурса или аукциона начальная (максимальная) цена контракта составляет 15 млн. руб. и менее;
— участником закупки, с которым заключается контракт, предложена цена контракта, которая на 25% и более ниже начальной (максимальной) цены контракта.
Участник может не предоставлять информацию, подтверждающую добросовестность, если предоставит заказчику обеспечение исполнения контракта в размере, превышающем в полтора раза указанный в документации.

Вопрос: Если в течение года до подачи заявки у компании не было контрактов, то она по умолчанию не является добросовестным поставщиком?

Ответ: Если у вас нет информации, подтверждающей добросовестность (то есть исполненных контрактов), то это не означает, что вы — недобросовестный поставщик. Просто при снижении на 25% и более вам необходимо будет предоставить обеспечение исполнения контракта в размере, в полтора раза превышающем размер обеспечения, указанного в документации.

Вопрос: Извещение о проведении процедуры закупки было опубликовано в октябре 2013 года, а торги пройдут в феврале 2014 года. Документация составлена в соответствии с 94-ФЗ. Может ли заказчик после проведения торгов применить антидемпинговые меры, то есть потребовать полуторакратное обеспечение исполнение контракта?

Ответ: Акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Вопрос: Предусмотрен ли антидемпинг в рамках 223-ФЗ, и как он работает?

Ответ: Одно из основных требований, установленных Законом № 223-ФЗ – утверждение и размещение на Общероссийском официальном сайте Положения о закупке, которое должно соответствовать данному закону. Заказчик в своем Положении вправе предусмотреть различные антидемпинговые меры, но нужно всегда помнить про необоснованное ограничение конкуренции.

Работа электронных площадок

Вопрос: Есть две ЭЦП — на директора и на одного из менеджеров компании. Оба имеют право подписи, но в аукционе участвовал сотрудник со своей ЭЦП, а контракт хочет подписать директор. Это возможно?

Ответ: Да, такая ситуация возможна. Важно, чтобы были подтверждены полномочия директора или сотрудника компании.

Вопрос: Изменятся ли условия оплаты оператору электронной площадки за участие в аукционе (для победителя)? Будет ли введена единая плата?

Ответ: В соответствии с ч. 5 ст. 59 Закона № 44-ФЗ не допускается взимание оператором электронной площадки платы за проведение электронного аукциона.

В соответствии с ч. 6 ст. 59 Закона № 44-ФЗ не допускается взимание с участников электронного аукциона платы за аккредитацию на электронной площадке и за участие в таком аукционе, за исключением платы, взимаемой с лица, с которым заключается контракт, в соответствии с актом Правительства Российской Федерации, предусмотренным ч. 4 ст. 59 Закона № 44-ФЗ и устанавливающим порядок и условия отбора операторов электронных площадок.

Это интересно:  Замена стояков канализации в многоквартирном доме

Вопрос: Компания заключила несколько контрактов, в том числе с предоставлением обеспечения, но ни по одному из них на площадках Сбербанк-АСТ и РТС-тендер нет информации об исполнении. Как быть в таких ситуациях?

Ответ: Информация о заключении, изменении и исполнении контрактов размещается на общероссийском официальном сайте http://www.zakupki.gov.ru, в разделе «Единый реестр государственных и муниципальных контрактов», а не на электронных площадках.

Вопрос: Что делать в том случае, если заказчики не регистрируют исполнение контракта?

Ответ: В течение трех рабочих дней с даты заключения контракта заказчик должен направить соответствующую информацию в реестр контрактов (ст. 103 Закона № 44-ФЗ). За непредоставление сведений о заключении контракта предусмотрена административная ответственность (ст. 19.7.4 КоАП).

Банковская гарантия по 44-ФЗ на обеспечение заявки

Под словами «банковская гарантия по 44-ФЗ» обычно понимают гарантию на исполнение контракта, однако это не единственный вид обеспечения, который может понадобиться в рамках Закона о контрактной системе. Заказчик требует у поставщиков обеспечить заявку на участие в конкурсе, и тогда в некоторых случаях тоже может пригодиться банковская гарантия.

Оговорим сразу, что она не нужна при проведении электронных торгов, так как обеспечение заявки в таком случае происходит только путем перечисления денежных средств заказчику. «РосТендер» может предоставить Вам выгодный тендерный кредит для такого случая! Хотя все стремится к тому, чтобы в будущем госторги проходили исключительно в электронной форме, большое количество торгов проводится в форме аукционов или конкурсов. В этом случае и может пригодиться банковская гарантия по 44-ФЗ, так как в качестве обеспечения аукционов и конкурсов можно не только перечислять собственные финансовые средства в качестве залога, но и предоставлять вместе с остальными документами гарантию от банка.

Размер обеспечения

Размер обеспечения заказчик высчитывает и оглашает в условиях контракта, основываясь на его НМЦК. При НМЦК меньше 3 миллионов рублей он составит 1% от НМЦК, больше — от 0,5 до 5%. Если в торгах участвует организация инвалидов, представитель малого бизнеса, подразделение уголовно-исправительной системы или некоммерческое учреждение социальной направленности, то размер обеспечения для этой организации не должен превышать 2% от НМЦК.

Особенности

Банковская гарантия на обеспечение заявки должна удовлетворять всем тем требованиям, которые предъявляются к аналогичным документам, обеспечивающим исполнение контракта. О них Вы можете подробно почитать в нашей соответствующей статье. Единственное отличие – срок действия такого документа. Он должен быть больше даты окончания срока подачи заявок как минимум на 2 месяца, то есть, от сроков исполнения контракта он не зависит.

Важно помнить, что выступать банком-гарантом могут только банки из Списка Минфина, а документ должен быть обязательно включен в Единый реестр. Будьте осторожным и не идите на поводу у мошенников, которые предлагают Вам нереально быстрые сроки оформления документов. Советуем Вам обратиться к брокеру, проверенному годами, — компании «РосТендер»!

Возврат средств

По окончанию отбора победителей конкурса документ не возвращается к владельцу, в отличие от заложенных финансовых средств. Однако если все прошло гладко, то и взыскания по нему проводиться не будут.

Взыскание

Заказчик имеет право взыскать денежные средства, если победитель конкурса уклонился от его заключения или не предоставил в срок обеспечение исполнения контракта. В таком случае банк-гарант перечислит заказчику полную сумму по гарантии.

Важно помнить, что, в отличие от закона 94-ФЗ, который действовал ранее, подобные меры не применяются ко второму и третьему победителям конкурса. Если первый победитель отказался заключать контракт, то второй и третий также могут отказаться, но денежные средства с них взысканы не будут.

«РосТендер» поможет Вам быстро и легко оформить банковскую гарантию по 44-ФЗ на обеспечение заявки от надежного банка. Оставьте заявку на сайте!

Новые требования к обеспечению заявок

Изменения Закона 44-ФЗ и 223-ФЗ затронули и правила обеспечения заявки. Чтобы заявка не была отклонена по формальным основаниям, эти новые правила нужно изучить в контексте обоих законов. Особое внимание участнику закупки стоит обратить на использование спецсчетов.

Постановлением Правительства РФ от 12.04.2018 № 439 установлено обязательное обеспечение заявки при одновременном выполнения двух условий:

  • закупка проводится посредством конкурса или аукциона;
  • НМЦК более 1 млн. рублей.

Обеспечение заявки может предоставляться участником закупки в виде денежных средств или банковской гарантии. Выбор способа обеспечения заявки осуществляется участником закупки.

Размер обеспечения заявки указывается заказчиком в закупочной документации, и должен составлять:

  1. от 0,5% до 1% НМЦК, если её размер составляет от 5 млн. рублей до 20 млн. рублей;
  2. от 0,5% до 5% НМЦК, если её размер составляет более 20 млн. рублей.

Несколько сложнее обстоит дело с Законом № 223-ФЗ. Согласно ч. 25 ст.3.2 Закона № 223-ФЗ, обеспечение заявки на участие в конкурентной закупке может предоставляться участником закупки путем внесения денежных средств, предоставления банковской гарантии или иным способом, предусмотренным ГК РФ. Выбор способа обеспечения заявки из числа предусмотренных заказчиком в закупочной документации осуществляется участником закупки. При этом, согласно ч. 27 той же статьи, заказчик имеет право установить требование об обеспечение заявки лишь при начальной (максимальной) цене договора более 5 млн. рублей, и сам размер обеспечения при этом не должен превышать 5% начальной (максимальной) цены.

Из этой нормы Закона № 223-ФЗ сделано исключение для закупок, участниками которых являются исключительно субъекты малого и среднего предпринимательства.

Во-первых, у участников таких закупок выбор способа обеспечения ограничен внесением денежных средств либо банковской гарантией.

Во-вторых, Постановлением Правительства РФ от 11.12.2014 № 1352 предельный размер обеспечения заявки ограничен 2% начальной (максимальной) цены договора.

В-третьих, для внесения денежных средств участниками таких закупок используются только спецсчета.

Что изменилось в банковских гарантиях?

Для банковских гарантий установлены особые требования.

Из новой редакции постановления Правительства РФ от 08.11.2013 № 1005 следует, что электронная банковская гарантия теперь оформляется с обязательным использованием усиленной квалифицированной электронной подписи. Кроме того, в банковской гарантии теперь необходимо закреплять право заказчика в случае ненадлежащего выполнения или невыполнения обязательств, представлять требование об уплате денежной суммы в размере цены контракта, уменьшенном на сумму, пропорциональную объему фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом и оплаченных заказчиком.

Это интересно:  Пробить страховку по базе рса

Согласно новой редакции ч. 1 ст. 45 Закона № 44-ФЗ, банковскую гарантию можно получить лишь в банке, соответствующем требованиям Постановления Правительства РФ от 12.04.2018 № 440. Перечень таких банков есть на сайте Минфина.

Наконец, согласно новой редакции ч. 19 ст. 44 Закона № 44-ФЗ в случае наличия в реестрах банковских гарантий информации о банковской гарантии, выданной участнику для обеспечения заявки на участие в соответствующей закупке, денежные средства на его спецсчете не блокируются.

Спецсчета

Спецсчёт предназначен для обеспечения заявки теми участниками конкурсов и аукционов, проводимых по правилам Закона № 44-ФЗ, и закупок у МСП, проводимых по правилам ст. 3.4 Закона № 223-ФЗ, которые не предоставили банковскую гарантию в качестве обеспечения заявки. На таком спецсчёте в качестве обеспечения блокируются средства участника закупки, и с этого счёта они перечисляются заказчику в случае невыполнения участником своих обязательств.

Каждый участник закупки самостоятельно заключает договор с банком об открытии спецсчёта. Распоряжением Правительства РФ от 13 июля 2018 года № 1451-р утверждён перечень из восемнадцати банков, соответствующих этим требованиям, и в этот перечень входят:

  1. Сбербанк России.
  2. Банк ВТБ.
  3. Газпромбанк.
  4. Российский Сельскохозяйственный банк.
  5. АЛЬФА-БАНК.
  6. МОСКОВСКИЙ КРЕДИТНЫЙ БАНК.
  7. Финансовая Корпорация Открытие.
  8. Райффайзенбанк.
  9. РОСБАНК.
  10. Всероссийский банк развития регионов.
  11. Промсвязьбанк.
  12. Банк «РОССИЯ».
  13. БАНК «САНКТ-ПЕТЕРБУРГ».
  14. Совкомбанк.
  15. РОССИЙСКИЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ КОММЕРЧЕСКИЙ БАНК.
  16. РосЕвроБанк.
  17. ОТП Банк.
  18. ЮниКредит Банк.

Требования к договору спецсчета установлены Постановлением Правительства РФ от 30.05.2018 № 626. До 1 января 2019 года договор специального счета заключается банком и участником закупки, информация и документы которого включены в реестр участников электронного аукциона, предусмотренный ст. 62 Закона № 44-ФЗ.

Порядок прекращения блокирования денег на спецсчёте при участии в госзакупке установлен Постановлением Правительства РФ от 08.06.2018 № 656. Для закупок по правилам ст. 3.4 Закона № 223-ФЗ аналогичный порядок установлен Постановлением Правительства РФ от 08.06.2018 № 657. Схематично говоря, по правилам ст. 44 Закона № 44-ФЗ средства участника закупки разблокируются в течение одного рабочего дня с того момента, как этот участник выбыл из борьбы за контракт.

Замена обеспечения исполнения контракта на банковскую гарантию

Статьи по теме

Рассмотрим в статье, как заменить обеспечение исполнения контракта на банковскую гарантию или, наоборот, с банковской гарантии на денежные средства, какие правила при смене обеспечения выполнение госконтракта необходимо соблюсти, какие документы оформить

Cмена способа обеспечения контракта в Законе 44-ФЗ

Часть 7 статьи 96 закона № 44-ФЗ позволяет заменить обеспечение контракта в ходе выполнения госконтракта. Данное действие связывается с уменьшением обеспечения на размер уже исполненных обязательств.

Замена возможна, как с банковской гарантии на денежные средства, так и денег на банковскую гарантию. Заменить обеспечение контракта банковской гарантией/денежными средствами возможно при соблюдении следующих правил:

Работаете по 44-ФЗ?
Для Вас готова подборка специальных материалов >>

Закупаете по 223-ФЗ?
Мы знаем, что Вам будет полезно посмотреть >>

  • поставщик выполнил часть своих обязательств по госконтракту и обращается, в том числе за уменьшением суммы обеспечения. Такую позицию не раз выражало в своих письмах Минэкономразвития (письмо от 19.04.2016 № ОГ-Д28-4762, от 31.12.2014 № Д28И-2864).
    Закон № 44-ФЗ не содержит положений, позволяющих изменить способ обеспечения при сохранении первоначального размера (постановление 9-го Арбитражного апелляционного суда от 06.05.2015 по делу № А40-207793/2014);
  • объем части выполненных работ/поставленных товаров/указанных услуг должен быть подтвержден документально (актами выполненных работ/оказанных услуг, товарными накладными и т.д.);
  • возможность выполнения обязательств по частям должна быть предусмотрена госконтрактом ( п. 27 Обзора судебной практики, утвержденного Верховным Судом РФ 28.06.2017).

В каких случаях заказчик не требует обеспечение контракта

Заказчик имеет право не устанавливать обеспечение исполнения контракта. Об этом сказано в части 2 статьи 96 Закона № 44-ФЗ. Разобраться поможет справочный материал.

Как произвести замену способа обеспечения контракта

Ранее мы дали ответ на вопрос о том, можно ли заменить обеспечение контракта и указали условия, которые необходимо для такой смены соблюсти. Далее же дадим ответ на вопрос: как поменять обеспечение исполнения контракта на банковскую гарантию или с банковской гарантии на деньги?

Закон № 44-ФЗ не содержит правил взаимодействия госзаказчика и поставщика при решении данного вопрос. Приведем далее примерный порядок действий, основываясь на сложившейся практике:

  1. поставщик определяет наличие в госконтракте возможность сдачи работ/услуг, поставки товаров по частям;
  2. поставщик оформляет документы, свидетельствующие о частичном выполнении обязательств (например, акт сдачи-приемки выполненных работ по первому этапу и т.п.);
  3. поставщик с указанными выше документами и письмом об уменьшении размера обеспечения и смене способа обеспечения обращается к заказчику. Следует помнить, что оформление банковской гарантии требует времени. После определения стоимости частично выполненных обязательств есть возможность рассчитать новую сумму обеспечения и обратиться в банк за получением гарантии;
  4. заказчик принимает частично выполненные обязательства, что обязывает его принять новое обеспечение, соответствующее установленным правилам;
  5. поставщик предоставляет новое обеспечение (перечисляет деньги, предоставляет банковскую гарантию). Следует помнить, что на проверку представленной банковской гарантии у заказчика есть не более чем 3 рабочих дня (часть 5 статьи 45 закона № 44-ФЗ);
  6. стороны оформляют допсоглашение к госконтракту. Данное условие является обязательным, если новым способом обеспечения является перечисление денежных средств, т.к. в силу части 27 статьи 34 закона № 44-ФЗ обязательным условием госконтракта являются сроки возврата поставщику денежных средств, внесенных в качестве обеспечения.
  7. прежнее обеспечение возвращается поставщику в сроки, установленные в госконтракте или допсоглашении к нему.

Что нужно знать поставщикам об антидемпинговых мерах

Закон № 44-ФЗ обязывает участника, с которым заключают контракт, предоставить дополнительные гарантии заказчику и подтвердить добросовестность.
Мониторинг показывает: каждый пятый контракт в 2017 году заключали с антидемпинговыми мерами. Расскажем, что нужно знать о них, какие особенности предусмотрели в отдельных закупках и когда меры из статьи 37 Закона № 44-ФЗ не используют.

Таким образом, замена способа обеспечения выполнения госконтракта возможна только при уменьшении размера обеспечения, связанного с частичным выполнением поставщиком своих обязательств. Частичная сдача работ/поставка товаров/оказание услуг должно быть предусмотрено условиями госконтракта. Выполнение части обязательств должно быть оформлено документально и быть принято заказчиком.

Статья написана по материалам сайтов: bankovskayagarantiya.ru, school.kontur.ru, www.pro-goszakaz.ru.

»

Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий

Adblock detector