Порядок подачи жалобы в еспч

Глава 19. Порядок обращения в Европейский Суд по правам человека

Вступившая в силу 3 сентября 1953 г. Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод (далее по тексту — Конвенция) не только провозгласила основополагающие права человека, но и создала особый механизм их защиты. Три основные черты придают Конвенции особое значение:

— права и свободы каждого человека гарантированы участвующими государствами;

— впервые в рамках международного договора о защите прав человека был создан конкретный механизм их защиты (Европейский Суд по правам человека);

— парламенты и судебные органы получили прочную основу в области прав человека для принятия и толкования законов.

Конвенция и протоколы к ней гарантируют: право на жизнь, свободу и неприкосновенность личности; справедливое судебное разбирательство по гражданским и уголовным делам; участие и выдвижение своей кандидатуры на выборах; свободу мысли, совести и религии; свободу выражения мнения (включая свободу средств массовой информации); имущество и свободу распоряжаться собственностью; свободу собраний и объединений.

Запрещаются пытки и бесчеловечное и унизительное обращение; смертная казнь; рабство и подневольный труд; дискриминация в реализации гарантированных Конвенцией прав; выдворение из страны собственных граждан или отказ им во въезде в страну; коллективное выдворение иностранцев.

Первоначально насчитывалось три органа, которые несли ответственность за обеспечение соблюдения обязательств, принятых на себя государствами-участниками Конвенции: Европейская Комиссия по правам человека, Европейский Суд по правам человека и Комитет министров Совета Европы.

С 1 ноября 1998 г., по вступлении в силу Протокола № 11, первые два из этих органов были заменены единым, постоянно действующим Европейским Судом по правам человека. Его местонахождение — Дворец прав человека в Страсбурге (Франция), где находится и сам Совет Европы.

Согласно первоначальной системе все жалобы, поданные индивидуальными заявителями или государствами-участниками Конвенции, становились предметом предварительного рассмотрения Европейской Комиссии по правам человека. Она рассматривала вопрос об их приемлемости и при положительном решении передавала дело в Европейский Суд по правам человека для принятия окончательного, имеющего обязательную силу решения. Если дело не передавалось в Суд, оно решалось Комитетом министров. С 1 октября 1994 г. заявителям было предоставлено право самим передавать свои дела в Суд по жалобам, признанным Комиссией приемлемыми.

Европейский Суд призван обеспечивать неукоснительное соблюдение и исполнение норм Конвенции ее государствами-участниками. Он осуществляет эту задачу путем рассмотрения и разрешения конкретных дел, принятых им к производству на основе индивидуальных жалоб, поданных физическим лицом, группой лиц или неправительственной организацией. Возможна также подача жалобы на нарушение Конвенции государством-членом Совета Европы со стороны другого государства-члена.

Начав свою деятельность в 1959 г., Европейский Суд к концу 1998 г. рассмотрел более тысячи дел, подавляющее большинство из которых по жалобам граждан. Сегодня можно сказать, что все нормы, содержащиеся в разделе I Конвенции, а также нормы протоколов, дополняющие этот раздел, применяются так, как они истолкованы в решениях Европейского Суда.

Ратификация Россией Европейской конвенции позволяет всем лицам, находящимся под ее юрисдикцией, обращаться в Европейский Суд, если они считают свои права нарушенными, что подтверждается статьей 46 (ч. 3) Конституции Российской Федерации, в которой говорится, что «каждый вправе в соответствии с международными договорами Российской Федерации обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты».

При этом прежде, чем жалоба будет подана в Суд, необходимо строгое соблюдение нескольких непременных условий.

Во-первых, предметом жалобы могут быть только права, гарантируемые Конвенцией или ее протоколами. Перечень этих прав достаточно широк, но в нем отсутствуют некоторые права, известные новейшему конституционному законодательству. В частности, Конституция Российской Федерации (гл. 2 «Права и свободы человека и гражданина»), охватывая все те права человека, о которых говорит Конвенция, называет и некоторые другие, например, право на труд, право на социальное обеспечение и др. Эти права закреплены в другой Конвенции Совета Европы — Европейской социальной хартии, однако юрисдикция Европейского Суда основана исключительно на Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Во-вторых, жалоба может исходить только от самого потерпевшего. Даже в том случае, когда жалобу подает объединение лиц, каждый должен доказать свои конкретные личные претензии.

В-третьих, жалоба должна быть подана не позднее чем через шесть месяцев после окончательного рассмотрения вопроса компетентным государственным органом.

В-четвертых, жаловаться можно только на те нарушения, которые имели место после даты ратификации Конвенции Россией.

В-пятых, для того, чтобы жалоба была признана приемлемой по существу, заявителем должны быть исчерпаны все внутригосударственные средства защиты своего права, и прежде всего судебные средства такой защиты.

За всю многолетнюю практику Европейского Суда не было зафиксировано ни одного случая неисполнения государствами-членами Совета Европы решений Суда. Иное, согласно Уставу Совета Европы, может привести к приостановлению членства государства и, в конце концов, в соответствии с решением Комитета министров — исключению государства из состава Совета Европы. В случае, если государство констатирует, что без изменения законодательства или судебной практики рассмотренная Европейским Судом ситуация может повториться, оно, как правило, осуществляет необходимые новации.

Юридически решение, вынесенное судом, обязательно лишь для государства — ответчика по делу. Однако нередко значимость решений суда выходит за национальные пределы, воздействуя на право и судебную практику и других государств-участников Конвенции.

Официальный адрес Европейского Суда по правам человека:

European Court of Human Rights

Council of Europe

Суд рассматривает заявления, направленные от любого лица, неправительственной организации или группы лиц, которые считают, что в отношении их были нарушены права, предусмотренные Европейской Конвенцией.

Суд рассматривает только те жалобы, которые направлены против государства, подписавшего и ратифицировавшего Конвенцию по правам человека, и которые относятся к событиям, наступившим после ратификации настоящей Конвенции этим государством.

Суд не рассматривает жалобы, направленные против частных лиц или негосударственных (коммерческих) организаций. Ни один российский гражданин или неправительственная организация не могут настаивать на удовлетворении даже самых справедливых требований, если сам факт нарушения тех или иных прав произошел до ратификации Россией Конвенции по правам человека (5 мая 1998 г.).

Суд рассматривает жалобы только против действий или решений государственных органов власти и не принимает жалобы, направленные против частных лиц или государственных учреждений.

Суд рассматривает жалобы, связанные с нарушением тех прав, которые гарантированы Конвенцией и протоколами к ней. В остальных случаях жалобы отклоняются. Российским гражданам надо иметь в виду то, что большинство социально-экономических прав не закреплены в Конвенции. В ней устанавливаются, главным образом, гражданские и политические права.

В качестве определяющего условия принятия жалоб к рассмотрению Конвенция формулирует требование об исчерпании всех внутригосударственных правовых средств защиты. Это значит, что защиту прав человека должны обеспечивать прежде всего государственные органы, в первую очередь включая национальные суды, которые обязаны признавать принципы и нормы Конвенции в качестве приоритетной основы своей деятельности. По общему правилу нет необходимости обращаться в Верховный Суд РФ в качестве суда последней инстанции, достаточно обратиться в местный суд первой инстанции, а также в порядке обжалования в соответствующий суд второй инстанции (городской, областной и др.).

Также особое внимание следует обратить на правило, согласно которому суд может принять дело к рассмотрению после исчерпания всех внутренних средств правовой защиты и лишь в течение шести месяцев с даты принятия окончательного решения на национальном уровне (после решения суда II инстанции). Это означает, что любой российский гражданин может направить свою жалобу в суд, если окончательное решение по его делу будет принято после ратификации Россией Конвенции по правам человека и только в течении шести месяцев после этой даты.

Суд не рассматривает жалобы, которые являются анонимными; являются по существу теми же, которые уже были рассмотрены Судом ранее или уже являются предметом другой процедуры международного разбирательства или урегулирования; являются необоснованными; представляют собой злоупотребление правом подачи петиции.

Суд может на любой стадии разбирательства принять решение об исключении жалобы из своего списка дел, т. е. определить ее как неприемлемую, если:

— жалоба не соответствует вышеназванным правилам;

— заявитель более не намерен добиваться рассмотрения своей жалобы;

— вопрос был уже решен;

— по любой другой причине, если Суд посчитает нецелесообразным продолжать рассмотрение петиции.

Это интересно:  Получение лицензии на ремонт медицинской техники

Процесс рассмотрения жалобы Судом не предполагает никаких расходов, так как процедура является бесплатной и не требует обязательного участия адвоката. Также Европейский Суд при определенных условиях может оказывать бесплатную юридическую помощь заявителю, не имеющему достаточных финансовых средств. В этом случае заявитель должен документально подтвердить отсутствие у него необходимых средств.

Заявитель может получить освобождение от уплаты судебных издержек при защите своего дела в суде. Особое внимание следует обратить на необходимость указать точные даты всех решений — как уже отмечалось, Суд принимает заявление к рассмотрению лиц в течение шести месяцев с даты принятия окончательных решений на национальном уровне.

Несмотря на то, что официальными языками Совета Европы являются английский и французский, заявителю предоставляется право подавать индивидуальную жалобу на своем родном языке. Жалобы направляются в Суд непосредственно заявителем.

Жалобы следует направлять по официальному адресу Суда (см. выше).

Ваше письмо должно содержать следующие сведения:

— краткое изложение сути жалобы;

— указание права или прав, гарантированных Конвенцией, которые вы считаете нарушенными;

— средства защиты, которые вы использовали;

— список решений, вынесенных по вашему делу официальными властями, с указанием точной даты каждого решения, краткого содержания и инстанций, вынесших их. Приложите к письму фотокопии вышеупомянутых документов. (Оригиналы документов не будут возвращены, поэтому лучше посылать только копии, а не оригиналы документов).

Если вы желаете обратиться в Суд через адвоката или иного представителя, вы должны приложить к формуляру жалобы доверенность, уполномочивающую его выступать от вашего имени. Представитель юридического лица (компании, ассоциации ипр.) или группы физических лиц должен подтвердить свое полномочие представлять заявителя. На стадии подачи первичной жалобы ваш представитель (если таковой имеется) не обязательно должен быть юристом. Стоит заметить, однако, что на более поздних стадиях разбирательства представитель заявителя должен, по общему правилу, являться адвокатом, полномочным вести дела в одном из государств, ратифицировавших Конвенцию. Адвокат должен хотя бы понимать один из официальных языков суда (английский или французский).

Суд не предоставляет юридическую помощь по составлению вашей первичной жалобы. На более поздней стадии разбирательства — после принятия Судом решения об информировании правительства соответствующего государства о жалобе и запроса письменных объяснений — вы можете претендовать на получение бесплатной юридической помощи при условии, что вы не в состоянии оплатить услуги юриста, и если предоставление такой помощи будет сочтено необходимым для надлежащего рассмотрения дела.

При наличии явных препятствий для признания вашей жалобы приемлемой либо по причине несоблюдения условий приемлемости, изложенных в ст. 35 § 1–3 Конвенции, либо в силу юриспруденции, относящейся к толкованию Конвенции применительно к жалобам, схожим с вашей, секретариат Суда сделает соответствующее уведомление, и вы будете вправе не настаивать на рассмотрении жалобы.

Заполненный формуляр (см. приложение) и будет являться вашей жалобой в Суд в соответствии со ст. 34 Конвенции, это первичный документ, который является основой для рассмотрения вашего дела Судом. Поэтому необходимо заполнить формуляр полно и аккуратно, даже если это подразумевает повторное изложение информации, которую вы уже предоставляли в секретариат ранее. Заполнить можно только формуляр (в оригинале 8 страниц), полученный в секретариате Суда по запросу заинтересованной стороны. В приложении для ознакомления приведена лишь текстовая копия документа.

Формуляр включает в себя 8 разделов. Формуляр необходимо заполнить таким образом, чтобы ваша жалоба содержала всю необходимую информацию, требуемую в соответствии с регламентом Суда.

Вы можете назначить лицо, которое будет представлять ваши интересы. Таким представителем должен быть адвокат, имеющий право практиковать в каком-либо из государств-участников Конвенции и проживающий на территории одного из них, или любое другое лицо, одобренное Судом. В случае, если заявитель представлен иным лицом, соответствующие данные должны быть указаны в этой части формуляра. Секретариат Суда будет вести переписку только с этим представителем (ст. 46 § 1, a, b, c).

Далее (ст. 47 § 1 (d)) вы должны ясно и четко изложить факты, являющиеся предметом жалобы. Если ваши жалобы касаются нескольких вопросов (например, ряда различных судебных разбирательств), вы должны описать каждый из них в отдельности, указывая точные даты. Укажите, к каким положениям Конвенции вы апеллируете, и объясните, почему вы считаете, что изложенные вами факты повлекли за собой нарушения этих положений.

Некоторые статьи Конвенции допускают вмешательства, при определенных обстоятельствах, в права, гарантируемые этими статьями (например, подпункты (а) — (f) ст. 5 § 1 и § 2 ст. 8 — 11). Если вы основываетесь на подобного рода статье, попытайтесь объяснить, почему вмешательства, против которых вы выступаете, неоправданны.

В IV части формуляра необходимо изложить сведения об использованных вами внутренних средствах защиты. Необходимо заполнить каждый из трех пунктов этой части и указать для каждой жалобы на отдельном листе информацию, которая от вас требуется. В п. 18 следует указать, имелись ли еще какие-либо средства пересмотра вашего дела. Если такое средство существует, вы должны описать его (например, назвать судебную или иную инстанцию, в которую могла бы быть направлена жалоба) и объяснить, почему вы к нему не прибегли.

В V части вы должны коротко указать, каких результатов вы ожидаете, подавая свою жалобу в Суд, а также изложить требования по справедливому возмещению, которые вы хотели бы выдвинуть в соответствии со ст. 41 Конвенции.

В VI части (ст. 47 § 2 (b)) необходимо указать, представляли ли вы когда-либо жалобы, являющиеся предметом вашего обращения на рассмотрение в Европейский Суд или в какие-либо другие компетентные международные инстанции. Если таковое имело место, вы должны указать полностью соответствующие подробности, включая название органа, в который вы представили свои жалобы, точные даты, сведения об имевших место разбирательствах, и о соответствующих принятых решениях. Необходимо также представить копии этих решений и других документов.

Не забудьте приложить и указать в списке все судебные и иные решения, упомянутые в частях IV и VI, а также любые другие документы, которые, по вашему мнению, суд мог бы принять в качестве доказательств (протоколы слушаний, заявления свидетелей и т. д.). Приложите любые документы, которые проясняют судебное или иное решение, а также текст самого решения. Представьте исключительно те документы, которые имеют отношение к жалобам, представленным вами в Суд.

Не прилагайте оригиналы документов — только копии.

Если петиция подписывается вашим представителем, к ней должна прилагаться доверенность, подписанная самим заявителем (если таковая не была представлена ранее).

Заявители, которые не желают разглашения своих имен, должны указать это и представить информацию о причинах, оправдывающих такое отступление от обычных правил гласности судебного разбирательства в процессе рассмотрения дела Судом. Председатель Палаты может принять решение об анонимности заявителя в исключительных и должным образом обоснованных случаях.

Датой подачи жалобы, как правило, считается дата поступления от заявителя первого письменного заявления, излагающего хотя бы в краткой форме предмет жалобы. Суд, если сочтет это оправданным, может тем не менее принять другую дату в качестве даты подачи жалобы.

Заявители информируют Суд о любых изменениях всех обстоятельств, касающихся жалобы, а также об изменениях места жительства.

От соблюдения перечисленных правил зависит успех вашего обращения и возможность эффективно защитить свои права при помощи международной системы защиты прав человека. Обращение в Европейский Суд по правам человека это не только возможность «наказать» государство за нарушение ваших прав, предусмотренных Конвенцией, и получить справедливую компенсацию за понесенный ущерб. Это, кроме того, возможность изменить устоявшуюся в государстве практику — законодательную и правоприменительную — и сделать более эффективной систему защиты прав человека в России, привести ее в соответствие с международными стандартами защиты, использовать позитивный опыт Совета Европы для усиления средств защиты внутри Российской Федерации.

Порядок подачи жалобы в еспч

Порядок подачи жалобы в ЕСПЧ

Это интересно:  Вопрос по оформлению долговой расписки

В Европейский суд по правам человека могут обратиться граждане стран, ратифицированных в Конвенции, в том числе и граждане РФ. Но чтобы обращение в ЕСПЧ не было напрасным и принесло свои плоды, необходимо знать важные моменты порядка подачи жалобы. Чтобы не рисковать шансом защитить свои права в Страсбурге, обратитесь за помощью к нашим адвокатам.

Что необходимо для подачи жалобы в ЕСПЧ

Если вы намерены подать жалобу в ЕСПЧ, вам необходимо знать следующее:

1. Для подачи жалобы должно быть основание (нарушение прав, указанных в Конвенции 1950 года).
2. Перед обращением в Европейский Суд нужно воспользоваться государственными средствами защиты. Для этого сначала вам нужно обратиться в суд первой и последующих инстанций для установления справедливости и защиты прав.
3. Подать жалобу вы можете письменно, отправив письмо обычной почтой. Личное появление в Суде или устное разъяснение сложившейся ситуации не требуется.
4. За рассмотрение вашего дела Европейским Судом вам не придётся платить.

Подать жалобу в ЕСПЧ вы можете только в 6-месячный период после получения решения суда наивысшей инстанции. По любым вопросам, возникшим с подачей жалобы в Европейский Суд, вы можете проконсультироваться с нашими адвокатами.

Когда можно подать жалобу

Обратиться в ЕСПЧ вы можете в случае, если ваши права были нарушены государственными органами. Основанием для жалобы может быть:

 несправедливое судебное решение;
 жесткое отношение к заключённым;
 нарушение права на частную жизнь;
 нарушения права избирать или быть избранным;
 незаконное содержание под стражей;
 дискриминация иных прав, прописанных в Конвенции.

Если вы столкнулись с подобными или другими ситуациями, где были нарушены ваши права, обращайтесь в нашу компанию, и мы поможем вам защитить ваши права. Опыта и профессионализма наших адвокатов достаточно для того, чтобы оказать вам юридическую помощь на международном уровне и представить ваши права в Европейском суде.

Другие важные моменты

Если вами принято решение обратиться с жалобой в ЕСПЧ, вам стоит знать, что написать иск вы можете самостоятельно, но, всё же, мы рекомендуем обратиться к юристу. А вот на этапе судебного разбирательства, когда происходит привлечение государства, как ответчика, согласно правилам Конвенции, у вас должен быть адвокат-представитель.

Написать первое письмо или заполнить формуляр для жалобы вы можете на русском языке, но переписка с ЕСПЧ в случае подробного рассмотрения вашего обращения ведётся на одном из официальных языков — английском или французском. Заручившись поддержкой нашего адвоката, у вас не возникнет проблем при ответе на письма Европейского Суда. Вам необходимо только обратиться в нашу компанию, подписать договор о предоставлении услуг и написать доверенность на адвоката. У юриста будет возможность вести переговоры с Европейским Судом от вашего имени.

Наш адвокат поможет вам составить жалобу, собрать необходимые документы, правильно оформить пакет предоставляемых документов и доказательств нарушения ваших прав. Вы можете обратиться за помощью или консультацией к нашим юристам ещё на этапе прохождения судебных разбирательств в суде первой или второй инстанции.

Порядок подачи жалобы в еспч

Широко известно, что решения российских судов часто оспариваются и не всегда являются справедливыми. Это, впрочем, в той или иной мере касается любого государства. По разным подсчетам, миллионы человек во многих странах осуждены несправедливо. Это касается как судебных постановлений в отношении конкретного человека (физического лица), так по отношению к юридическим лицам.

Содержание статьи:

Когда появился ЕСПЧ, и как он работает?

Для того чтобы можно было на законных основаниях оспорить решение национального суда, была создана высшая судебная инстанция ЕСПЧ (расшифровывается как Европейский Суд по Правам Человека). Главная задача этого органа — принять справедливое решение, защитить конкретного гражданина, права которого были нарушены, и обязать государство привести решение в исполнение.

Первая жалоба в ЕСПЧ была подана почти шестьдесят лет назад, в 1959 году. Тогда и появилась эта организация. Первоначально Суд состоял из трех разных организаций, но два десятилетия назад был выделен один судебный орган, собственно сам ЕСПЧ.
Территориально находится здание Суда во французском Страсбурге.

Не каждому человеку доступа подача жалобы в ЕСПЧ. Он должен быть гражданином государства, которое признает его юрисдикцию. Количество стран — участниц постоянно увеличивается, по состоянию на 2018 год, количество государств, признающих решения Европейского Суда, — 47, одно из них — Российская Федерация.

Состав суда — 47 судей, один от каждой страны. Есть свой представитель и от нашего государства.

Как же правильно подать жалобу?

Подать жалобу в ЕСПЧ по гражданскому делу или какому-либо другому — процедура достаточно несложная, но надо сделать это правильно, чтобы она была рассмотрена.
Необязательно переводить текст на английский или французский язык, можно составить заявление на своем родном или любом другом национальном языке страны (например, на русском). Страна эта должна признавать юрисдикцию Суда.

Итак, процедура подачи жалобы в ЕСПЧ следующая:

  1. Необходимо посетить официальный сайт организации и скачать соответствующий бланк, в котором четко и ясно объяснено, что и как заполнять.
  2. Не надо заполнять бланк печатными буквами на компьютере, его надо сохранить, распечатать и заполнить.
  3. Потребуется добавить необходимые документы, которые сопутствуют делу. Это может быть постановление российского суда, какие-либо доказательства неправомерности судебного решения (например, ссылки на публикации СМИ, оригиналы печатной прессы, видеозаписи, аудиозаписи, показания свидетелей).
  4. Суд предоставляет всем желающим руководство по корректному составлению жалобы. С его помощью можно избежать ошибок. Заполнять заявление лучше с профессиональными юристом, который имеет опыт подачи подобных жалоб.
  5. Последний пункт — отправка бумажного письма по адресу физического расположения суда.

Заполнять адрес получателя придется на английском языке, будьте внимательны, не перепутайте ничего.

Что происходит с жалобой после отправки письма?

После отправки письма с жалобой в ЕСПЧ через несколько дней (недель) оно попадает в секретариат Суда. Первый пункт — поверхностный осмотр. Если жалоба составлена неверно, ее вряд ли будут рассматривать. Если верно, она непременно будет направлена на рассмотрение. Правда, придется подождать. Ведь часто одна только проверка жалобы может занять до двенадцати календарных месяцев.

Поскольку в Суд жалуются по разным делам, конкретная жалоба закрепляется за конкретным судебным сектором. Для того чтобы убедиться в эффективности отправки письма и подачи жалобы, можно предварительно изучить сайт Суда и попытаться найти похожие дела. Очень часто Европейский Суд рассматривает однотипные дела, по которым выносит похожие решения. Таким образом можно спрогнозировать будущее решение по новой жалобе.

Ознакомиться со всеми жалобами невозможно, но на веб-сайте собран архив с уже вынесенными судебными решениями.

На протяжении длинных месяцев, пока жалоба находится на рассмотрении, суд над ней активно работает. Первым делом этой инстанции необходимо ознакомиться с официальной позицией страны, гражданин которой направил жалобу. В данном случае это Россия.

После получения ответа судья изучает все факты и доводы и принимает решение. Вынести Европейский Суд может только два решения:

  1. Первое — это подтверждение того, что нарушение прав человека действительно было. В таком случае Суд часто обязывает государство выплатить финансовую компенсацию конкретному человеку. Такие решения по жалобам российских граждан выносятся достаточно часто, они широко освещаются на телевидении и в Интернет СМИ.
  2. Второе — это примирение сторон. Следует его понимать как отказ Суда в признании факта нарушения прав конкретного гражданина. И такое бывает.

Подали жалобу, что дальше?

Правильно составить заявление и отправить его по почте — дело нехитрое, как узнать судьбу жалобы в ЕСПЧ? Ведь письмо в дороге может затеряться, да и саму жалобу могут не принять к рассмотрению.

Именно сложности в подаче заявления и дальнейшем определении его судьбы привели к появлению на рынке разных стран огромного количества сервисов юридических услуг, которые предлагают свою помощь в корректном заполнении бланка и дальнейшем сопровождении дела. Для заявителей, которые не имеют юридического образования, это вполне может пригодиться.

Суд, к сожалению, не присылает SMS уведомления о прохождении жалобы на очередной этап. Приходится добывать информацию самому.

Чаще всего Суд общается с заявителем посредством бумажной почты. Иногда заявителю могут приходить электронные письма на почтовый ящик, который был указан при подаче заявления.

Это интересно:  Годовая инвентаризация сроки проведения 2019

Интересно, что о факте приема жалобы Суд не уведомляет. Поэтому даже номер жалобы может оставаться неизвестным. Иногда, правда, приходит бумажное письмо с указанием номера.

Если такое письмо не пришло, и email сообщение от банка тоже получено не было, можно направить еще один запрос в Секретариат Суда в произвольной форме.

Хоть отвечать на такие письма в обязанности Секретариата не входит, иногда ответ с номером все же приходит. Это помогает отслеживать продвижение дела на официальном сайте или посредством последующих письменных запросов в ЕСПЧ.

Два года назад Европейский Суд предоставил возможность отслеживать передвижение жалобы самостоятельно на своем официальном сайте.

Впрочем, заявителю отводится роль пассивного наблюдателя, так как каким-либо образом повлиять на решение Европейского Суда невозможно.

Обязательно ли решение ЕСПЧ к исполнению?

Подача жалобы в ЕСПЧ предполагает крайнюю степень недовольства национальным судом и подразумевает непреодолимое стремление добиться справедливости. Так как долг красен платежом, решение красно исполнением. Но реалии таковы, что решения ЕСПЧ, хоть и являются обязательными к исполнению государствами, которые признают его юрисдикции, на практике часто игнорируются.

Один из самых известных случаев произошел несколько лет назад. В 2014 году акционеры огромной корпорации ЮКОС пожаловались в Европейский Суд на государство Россию, Суд вынес постановление о том, что их права были нарушены, и постановил выплатить компенсацию в размере 1,8 миллиарда евро.

Решение это исполнено не было, как и более полуторы тысячи других постановлений Суда по обращениям российских граждан.

Как может государство не выполнять решение Суда? В случае с ЮКОС, Конституционный Суд России принял решение о том, что в Европе приняли решение, которое противоречит Конституции, а поскольку Конституция является главным законом государства, то противоречить ей не может ни одно решение ни одной из международных инстанций.

Такое постановление КС вызвало горячие споры, широко обсуждалось в средствах массовой информации, но в итоге никакой миллиардной компенсации никакие акционеры не получили.

Большое количество отказов России в исполнении постановлений ЕСПЧ привело к разговорам о том, что наше государство в скором будущем может отказаться признавать авторитет Суда, но по состоянию на 2018 году его решения все же должны исполняться.

Тем не менее, в СМИ регулярно транслируют выступления политиков и экономистов, которые утверждают, что решения Европейского Суда на территории России выполняются избирательно, что ставит под вопрос сам смысл членства России в организации.

В 2018 году пронеслась информация о том, что из бюджета планируют прекратить финансирование членства РФ в Европейском Суда, однако, осталось это все же на уровне слухов. Официальных решений об отзыве своего судьи Россия не принимала.

Зачем вообще нужен Европейский Суд российскому гражданину?

Одна из причин, по которой российские граждане активно и регулярно направляют жалобы в ЕСПЧ — это проблемы с соблюдениям прав человека. Большое количество обращений поступает от заключенных, а также арестованных, ожидающих решения суда.

Регулярно в Европейский суд обращается политик Алексей Навальный. Широко обсуждалось в СМИ его обращение по поводу так называемого “Дела Кировлеса”. Навальный также жаловался в Европу по поводу запрета баллотироваться на пост Президента России. Известно, что политик также регулярно гарантирует всем участникам массовых акций свою помощь в подаче жалоб, если они будут задержаны на массовых мероприятиях организованных по его инициативе, которые, по его мнению, являются законными.

Подача жалобы в ЕСПЧ — хороший способ привлечь внимание общественности и СМИ к проблеме. Таким образом можно повлиять на местный российский суд и косвенно принудить его к принятию “нужного” решения.

Почему Европейский Суд не всегда принимает дела к рассмотрению?

Существует несколько простых объяснений, почему ЕСПЧ может отказать в принятии жалобы:

  1. Нетерпеливость. Суд отказывает в рассмотрении жалоб по одному делу, направленные несколько раз от одного человека. Ожидание решения достаточно длительное, но количеством делу не поможешь. Подав жалобу, необходимо запастись терпением и не беспокоить суд.
  2. Подача жалобы за друга, родственника знакомого. Пожаловаться может только сам гражданин, права которого были нарушены. Подача заявления заочно или по поручению не допускается.
  3. Упреки в сторону национального суда. Европейский суд рассматривает дело с чистого листа, и не принимает во внимание огрехи совершенные российским судом. При подаче заявления нет необходимости указывать на некомпетентность или некорректность местного суда, которые привели к принятию неправомерных решений.
  4. Жаловаться можно только на органы власти, а не на конкретного чиновника или другое физическое лицо (организацию), по вине которых, по мнению заявителя, были нарушены его права.

Статистика утверждает, что к рассмотрению принимается только каждое десятое заявление. И избирательность Суда тут ни при чем, более того, он считается авторитетной и справедливой инстанцией. Дело в том, что большинство жалоб оформлены с нарушением процедуры и не соответствуют установленному образцу.

Кто чаще всего жалуется?

Логично, что недовольство национальным судом возникает в том государстве, в котором чаще всего нарушаются права человека.

Лидерами по количеству жалоб в ЕСПЧ традиционно являются российские и украинские граждане. Более того, в последнее время увеличилось количество жалоб украинцев против государства Россия. В основном в Европе жалуются арестованные и заключённые украинцы по решениям российских судов.

С 2012 года количество жалоб уменьшается. Ежегодно Европейский Суд выносит примерно одну тысячу решений.

В 2018 году в ЕСПЧ на рассмотрении находится почти восемь тысяч жалоб. Большинство из них — обращения участников массовых акций протеста по поводу незаконных арестов.

Остались вопросы? Просто позвоните нам:

Порядок обращения в Европейский Суд по правам человека

Гражданин может подать жалобу в ЕСПЧ, если считает, что лично и непосредственно стал жертвой нарушения прав и свобод, изложенных в Конвенции или протоколах к ней. Нарушение должно было быть совершено одним из государств, подписавших Конвенцию.

Гражданин должен лично и непосредственно быть жертвой нарушения, на которое он жалуется. Гражданин не может подать жалобу общего характера, например, по поводу закона или правового механизма, которые кажутся ему несправедливыми; также он не можете подать жалобу от имени других граждан (за исключением случаев, когда группа этих лиц четко определена и гражданин является их законным представителем).

При подаче жалобы гражданину необходимо предварительно использовать все средства правовой защиты в государстве-ответчике, которые могли бы исправить ситуацию, на которую он жалуется (обычно это означает, что гражданин должен подать жалобу в компетентный суд, обжаловать его отказ (если есть такая возможность), а иногда еще и подать жалобу в высшую судебную инстанцию, например, Верховный Суд Российской Федерации или Конституционный Суд Российской Федерации, при их наличии).

Недостаточно просто обратиться к этим средствам правовой защиты. В своих обращениях в национальные инстанции гражданин должен изложить все свои претензии (т.е. те нарушения Конвенции, на которые он жалуется).

Для подачи жалобы в ЕСПЧ гражданин располагаете шестью месяцами с даты вынесения окончательного решения на национальном уровне (обычно — решение суда кассационной инстанции). По истечении этого срока ЕСПЧ не сможет принять жалобу к рассмотрению.

Жалоба может быть подана против одного или нескольких государств, подписавших Конвенцию, которые, по мнению гражданина, нарушили (посредством действий или бездействия, затрагивающих его напрямую) положения Конвенции.

Действие или бездействие, на которые жалуется гражданин, должны быть совершены органом власти государства-ответчика (например, судом или административными органами).

ЕСПЧ не рассматривает жалобы против отдельных граждан или частных организаций — например, коммерческих фирм.

Жалоба должна касаться одного или нескольких прав, закрепленных в Европейской Конвенции. Заявления о нарушении могут касаться целого ряда проблем, в том числе: пытки и жестокое обращение с заключенными; незаконное содержание под стражей; процессуальные нарушения при рассмотрении гражданских и уголовных дел; дискриминация в осуществлении прав, гарантированных Конвенцией; нарушение прав родителей; нарушение права на уважение частной и семейной жизни, жилища и корреспонденции; ограничение свободы выражения мнения или свободы получения и распространения информации; ограничение свободы собраний и объединений; высылка иностранцев и экстрадиция; конфискация имущества; экспроприация.

Граждане не могут жаловаться на нарушение других международных договоров (кроме Европейской Конвенции о правах человека), например, Всеобщей декларации прав человека или Хартии основных прав.

Статья написана по материалам сайтов: xn--80aaafbbkgbeb3ambnjoq2aggigboltd2dyh.xn--p1ai, pravo812.ru, minjust.ru.

«

Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий