Особенности правосубъектности физического лица как предпринимателя

Понятие и определение субъектов гражданского права. Правосубъектность. Правоспособность и дееспособность. Физическое лицо как субъект гражданского права. Имя и место жительства гражданина. Правоспособность и дееспособность граждан. Эмансипация. Недееспособность граждан. Особенности правосубъектности граждан-предпринимателей.

1. Субъекты в гражданском праве представлены двумя видами лиц:

— лица физические и

К юридическим лицам приравниваются властные, публично-правовые образования, участвующие в гражданских правоотношениях.

В жизненных реалиях обладателем материальных и нематериальных благ в конечном счете непременно и всегда становится человек. Человек, индивид, в правовых отношениях выступает в определенном юридическом образе» лица физического.

В гражданских правоотношениях субъекты не индивидуализируются характером, талантом, цветом волос. Почти все личностные свойства человека (за исключением имени, места жительства, в некоторых редких случаях других) принципиально не влияют на приобретение гражданами прав и исполнение обязанностей. В литературе отмечается, что субъект права, или лицо, — это олицетворенное правоотношение. Лицо — это вовсе не личность, с которой в науке права иногда отождествляют лицо. Право в силу своей природы не может иметь в качестве субъекта неповторимую индивидуальность.

И уже в «образе» физического лица, субъекта, человек может не только непосредственно сам вступать в юридические отношения, но и в объединении с другими лицами или самостоятельно создать еще один или несколько правовых «образов» — образов юридических лиц. Юридическое лицо хоть и «отдаляет» человека от непосредственного имущественного оборота, но служит, уменьшая риски, тем же экономическим и личным целям, как и образ физического лица.

Гражданские права служат для удовлетворения потребностей «человека в обществе», точнее, в гражданском обороте, но эти права суммируются в общее понятие частной правовой сферы, которая сама существует в предположении принадлежности ее кому-либо. Тот, кому в гражданском обороте принадлежит эта сфера, кто является ее носителем, ее центром — и есть лицо в праве или субъект права. Правда, понятие это чисто юридическое — человек и человек в праве не одно и то же, но за этим понятием скрываются реальные явления жизни — носители прав.

(В.И. Синайский, 1914 г.)

Субъекты гражданского права — это участники регулируемых гражданским правом отношений (лица — физические и юридические), наделенные гражданской правосубъектностью.

Правосубъектность (правоспособность и дееспособность) физических лиц (граждан) и юридических лиц имеют ряд общих черт.

Гражданская правосубъектность, то есть качество, позволяющее гражданам, организациям, общественным (в том числе — публичным) образованиям быть носителями гражданских прав и обязанностей, участвовать в гражданских правоотношениях, одинаково, на равных распространяется как на физических, так и на юридических лиц. Это юридическое качество (правосубъектность) в необходимой мере распространяется также на государство и муниципальные образования — они в совокупности условно могут быть названы «публичными образованиями». Причем выражения «субъект права» и «лица, обладающие правосубъектностью» совпадают. Здесь термины «субъект» и «лицо» обозначают одно и то же.

Правосубъектность охватывает два элемента.

Первый. Правоспособность — способность обладать субъективными правами и нести юридические обязанности, то есть просто иметь их. Правоспособность — это своего рода предпосылка будущих прав и обязанностей (О.С. Иоффе). ГК РФ устанавливает для граждан и юридических лиц содержание правоспособности, фиксирующей в соответствии с Кодексом основные институты (права), в которых участвуют граждане (ст. 18) и юридические лица (ст. 49).

Если юридическое лицо есть субъект права, созданный объективным правом, то объем его правоспособности определяется законом. Правоспособность человека как субъекта права определяется потребностью его физического и духовного совершенствования; правоспособность юридического лица определяется той жизненной целью, для которой оно существует.

Второй. Дееспособность — способность самостоятельно, своими действиями приобретать и осуществлять права, создавать для себя обязанности и исполнять их. Выделение дееспособности как элемента правосубъектности касается в основном граждан, так как способность самостоятельно осуществлять свои права и обязанности зависит от возраста и психического состояния лица. Юридическое же лицо в силу своей исключительно юридической сущности, основанной на совокупности фикций, своими действиями не может осуществлять права и нести обязанности. Кроме того, юридическое лицо в отличие от лица физического не нуждается в «созревании», оно сразу после создания готово в полном объеме (хотя бы и через свои органы) участвовать в гражданских правоотношениях. Вместе с тем момент дееспособности юридического лица, органов, ее осуществляющих, имеет значение и для юридических лиц, выражает их способность быть активным участником гражданских правоотношений, вступать в правоотношения, осуществлять права и исполнять обязанности, нести ответственность.

В этой связи в отношении юридических лиц нередко говорится о гражданской праводееспособности.

2. Физическое лицо (гражданин) как субъект гражданского права — это индивид, который выступает в качестве лица, наделенного гражданской правосубъектностью.

Физическими лицами являются лица, обладающие правом гражданства РФ, а также иностранные граждане и лица без гражданства, если иное не предусмотрено федеральным законом. Исключения из общего правила здесь сравнительно редки (так, в силу п. 4 ст. 56 Воздушного кодекса РФ в состав летного экипажа могут входить только граждане РФ, если иное не предусмотрено федеральным законом).

Гражданская правосубъектность может быть отнесена к неотъемлемым, неотчуждаемым правам граждан, характеризующим гражданский статус индивида. Входящая в ее состав гражданская правоспособность признается в равной мере для всех граждан; она возникает в момент рождения и прекращается смертью (ст. 17).

Как рождение открывает правоспособность физического лица, так смерть ее разрушает. Это вытекает из самого понятия о праве как мере свободы человека при сожительстве его с другими людьми. Но встречаются случаи, в которых, кажется, что юридическая личность переживает физическое существование человека. Так, нередко бывает, что по смерти лица проходит несколько времени, прежде чем оставшееся после него имущество перейдет к другому лицу. Некоторые законодательства, а за ними и юристы действительно высказывают воззрение, что лежачее наследство (hereditas iacens) представляет лицо умершего, что юридическая личность его продолжает свое существование в этом наследстве. Что касается до нашего права, то мы не находим в нем никакого повода продолжить юридическую личность человека за пределы его земной жизни.

Как субъект гражданского права гражданин по своим обязательствам отвечает всем своим имуществом (кроме имущества, на которое не может быть обращено взыскание, определяемого гражданским процессуальным законодательством — ст. 24 ГК РФ).

Гражданский кодекс РФ (ст. 22) устанавливает недопустимость лишения и ограничения правосубъектности граждан. В Кодексе записано: «Никто не может быть ограничен в правоспособности и дееспособности иначе, как в случаях и в порядке, установленных законом». Не допускается также полный или частичный отказ гражданина от своей правоспособности или дееспособности (а сделки, направленные на такого рода ограничения, ничтожны, поскольку это не допущено законом).

3. Правоспособность гражданина реализуется в юридических отношениях с другими субъектами права. В этих отношениях — правовых связях — гражданин должен быть индивидуализирован, отличим от иных лиц. В связи с этим для правоспособности гражданина характерно два основных отличительных момента:

второй — место жительства.

Имя гражданина включает фамилию и собственное имя, а также отчество, если иное не вытекает из закона или национального обычая. Имя гражданину дается сразу после рождения.

П. 1 ст. 7 Конвенции о правах ребенка (Генеральная Ассамблея ООН от 20 ноября 1989 г.).

Только данный гражданин (и никто другой) приобретает и осуществляет права и обязанности под своим именем. В случаях и в порядке, предусмотренных законом, гражданин может выступать под вымышленным именем — псевдонимом. Псевдонимы в соответствии с Гражданским кодексом могут использовать авторы, исполнители (Лепс, Аллегрова, Борис Акунин, Марк Твен — это псевдонимы).

Имя, полученное гражданином при рождении, а также перемена имени, произведенная в установленном законом порядке, подлежит регистрации в соответствии с Федеральным законом «Об актах гражданского состояния».

Имя гражданина — не только способ его индивидуализации как участника правоотношений. Право на имя является личным неимущественным, неотчуждаемым правом гражданина и охраняется законом.

Следует обратить внимание на то обстоятельство, что для идентификации гражданина в гражданском обороте достаточно исключительно имени, фамилии и отчества. Никакие иные данные, в том числе паспортные данные, идентификационный номер налогоплательщика, адрес регистрации по месту жительства и др. не являются критичными для гражданского оборота, отсутствие указанных сведений в договоре, расписке, ином документе, выражающем содержание гражданско-правовой сделки, ни в коем случае не порочит таковые, если указание соответствующих данных не является обязательным в соответствии с федеральным законом. На данный момент едва ли не единственной нормой, которая обязывает физических лиц помимо собственно имени указывать данные документа, удостоверяющего личность, являются положения абз. 3 п. 1 ст. 57 ФЗ РФ «Об акционерных обществах».

Составные элементы имени определяются личным законом физического лица (п. 1 ст. 1195, 1198 ГК РФ). Соответственно, при определении содержания понятия «имя гражданина» следует обязательно устанавливать его гражданство. Так у граждан прибалтийских республик нет отчеств, соответственно, для последних достаточной идентификацией в гражданском обороте будет указание на имя и фамилию.

Имя является обозначением личности; оно отличает человека от других и связывает с собой всю совокупность представлений о внешних и внутренних качествах его носителя. Естественно поэтому, что рост личности, рост индивидуального самосознания неизбежно должен привести к возрастанию той ценности, которая приписывается имени как таковому. Чем богаче внутреннее содержание личности, тем более дорожит она своим именем.

Место жительства — место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, и опекаемых лиц признается место жительства их законных представителей — соответственно, родителей, усыновителей, опекунов.

Гражданское право прямо не связывает место жительства гражданина с административной регистрацией (ранее — пропиской), которая по существу является лишь одним из подтверждений места проживания. Для имущественного оборота более важным является сущностное определение места жительства гражданина — по месту фактического преимущественного проживания, которое в целом и должно совпадать с местом административной регистрации.

В отдельных, редких, случаях имеют значение и другие свойства гражданина — гражданство, пол, возраст, семейное положение и т.д. Эти свойства носят дополнительный характер и на юридическую сущность физического лица в целом не влияют.

4. Правоспособность гражданина возникает с момента его рождения. Дееспособность же, как своего рода «гражданско-правовая самостоятельность», у физического лица (в отличие от лица юридического) формируется, созревает постепенно, поэтапно с периодами взросления гражданина и становления его как личности. Таких этапов в формировании дееспособности граждан три:

Это интересно:  Основные отличия политического института от правового института

а) проявление дееспособности у малолетних граждан (до 14 лет);

б) частичная дееспособность несовершеннолетних граждан (от 14 до 18 лет);

в) полная дееспособность граждан (от 18 лет).

Названные этапы становления дееспособности граждан именуют также видами дееспособности.

Физическая и психическая зрелость человека наступает нескоро после рождения, и это обстоятельство не может не быть принято во внимание законом. Для уяснения себе отношения к согражданам, для понимания каждого совершаемого акта, для оценки выгоды и ответственности, соединяемых с каждой сделкой, необходимо достижение умственной зрелости и приобретение некоторого житейского опыта. Поэтому ни одно законодательство не допускает дееспособности для малолетних из опасения, что, пользуясь ей, они только повредят собственным интересам. Однако определение зрелости в каждом отдельном случае, по примеру древнего римского права, представило бы значительные затруднения и грозило бы злоупотреблениями со стороны близких и заинтересованных лиц, показания которых были бы самые важные. Поэтому теперь общепринят другой способ определения зрелости и способности к совершению юридических сделок. Закон, устанавливая один возраст, соединяет с ним предположение о наступившей зрелости.

5. В отношении малолетних, то есть лиц, не достигших 14 лет, действует общее правило — эти субъекты не обладают дееспособностью. Сделки за них от их имени могут совершать только законные представители (родители, усыновители, опекуны). Законные представители несут и ответственность за вред, причиненный действиями малолетних.

В то же время ГК РФ (п. 2 ст. 28) устанавливает отдельные исключения из этого общего правила в строго ограниченном, исчерпывающем перечне в отношении малолетних в возрасте от 6 до 14 лет. Малолетние в этом возрасте обладают некоторыми «проявлениями» дееспособности и вправе самостоятельно совершать:

а) мелкие бытовые сделки;

б) сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения или государственной регистрации;

в) сделки по распоряжению средствами, предоставленными законными представителями или иными лицами для свободного распоряжения.

Действия малолетних в возрасте до 6 лет по общему правилу никаких юридических последствий не влекут.

6. Несовершеннолетние граждане в возрасте от 14 до 18 лет обладают частичной дееспособностью.

ГК РФ устанавливает исходным, базовым правило, в соответствии с которым несовершеннолетние этой группы могут совершать сделки с письменного согласия своих законных представителей (родителей, усыновителей, попечителей). Причем это согласие может быть и последующим — абз. 2 п. 1 ст. 26.

Вместе с тем ГК РФ предусматривает, что ряд сделок несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет вправе совершать самостоятельно, без чьего бы то ни было согласия:

а) распоряжаться своим заработком, стипендией и иными доходами;

б) осуществлять права автора произведений, изобретений и иных результатов своей интеллектуальной деятельности;

в) в соответствии с законом вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими;

г) совершать мелкие бытовые и им подобные сделки (ст. 28).

Во всех случаях несовершеннолетние самостоятельно несут имущественную ответственность по своим сделкам. Однако в тех случаях, когда у несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет нет доходов или иного имущества, достаточных для возмещения вреда, вред должен быть возмещен полностью или в недостающей части родителями (усыновителями) или попечителем.

При наличии достаточных оснований суд по ходатайству родителей, усыновителей или попечителя либо органа опеки и попечительства может ограничить или лишить несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своими заработком, стипендией или иными доходами.

7. При достижении 18-летнего возраста гражданин приобретает полную дееспособность. Это — полное гражданское совершеннолетие, позволяющее лицу беспрепятственно и самостоятельно приобретать права и исполнять обязанности во всем спектре отношений в сфере гражданского права.

Рассмотренные этапы постепенного, поэтапного становления полной дееспособности гражданина — общее правило, из которого есть исключения. Таких исключений четыре.

Первое. Гражданин до достижения 18-летнего возраста приобретает полную дееспособность в результате вступления в брак (при признании брака недействительным суд может принять решение об утрате дееспособности несовершеннолетним супругом с момента, определяемого судом, — п. 2 ст. 21).

Второе. Эмансипация, то есть объявление (по решению органа опеки или суда, при отсутствии согласия родителей) несовершеннолетнего, достигшего 16-летнего возраста, полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору или контракту, а также если он с согласия своих законных представителей занимается предпринимательской деятельностью.

Правоприменительная практика свидетельствует, что, казалось бы, четко урегулированные гражданским законом вопросы о признании гражданина полностью дееспособным до достижения им совершеннолетия все-таки вызывают споры и судебные иски.

Третье. Гражданское право устанавливает категорию недееспособности (ст. 29) — в отношении граждан, которые вследствие психического расстройства не могут понимать значение своих действий или руководить ими. Эти граждане могут быть признаны судом недееспособными. Над ними устанавливается опека, и от их имени сделки совершает опекун.

Четвертое. Существует также категория специальной ограниченной дееспособности в отношении граждан, которые вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами ставят свою семью в тяжелое материальное положение. Такие ограничения (не касающиеся мелких бытовых сделок) устанавливаются судом. Над гражданами данной категории устанавливается попечительство, и они могут совершать сделки, получать заработок, пенсию, другие доходы и распоряжаться ими лишь с согласия попечителя.

Из истории цивилистики

В Российской Империи действовали и иные ограничения дееспособности (или, как в те времена называли, фактической правоспособности). В частности, основаниями ограничения дееспособности служили:

неспособность изъяснять мысли и изъявлять волю (глухонемые и немые граждане);

расточительство («в предупреждение и пресечения роскоши безмерной и разорительной, в обуздание излишества, беспутства и мотовства»); несостоятельность (даже «неосторожная»!).

8. Особенности правосубъектности граждан-предпринимателей заключаются в некой двойственности их статуса. Юридический «образ» физического лица дополняется чертами коммерсанта. По ГК РФ (ст. 23) гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью индивидуально без образования юридического лица с момента государственной регистрации. К этим гражданам, выступающим в качестве индивидуальных предпринимателей, применяются правила ГК РФ о юридических лицах, являющихся коммерческими организациями.

Следует обратить внимание на то обстоятельство, что гражданин остается гражданином безотносительно приобретенного им статуса индивидуального предпринимателя, он не может выступать «в качестве индивидуального предпринимателя» или в качестве «гражданина». Гражданин по-прежнему участвует в гражданском обороте под своим именем. Указание в договоре, иной сделке на то, что гражданин является или не является индивидуальным предпринимателем, не обязательно, оно не определяет существо возникающего гражданского правоотношения. Главное — объективная характеристика отношений, в которые вступает гражданин. Если гражданин приобретает жилое помещение для проживания в нем, указание в договоре на статус индивидуального предпринимателя не делает такой договор предпринимательской сделкой, напротив, приобретение офисного помещения для целей организации предпринимательской деятельности без указания на то, что нежилое помещение приобреталось гражданином, а не индивидуальным предпринимателем, не предопределяет такой договор как совершенный в рамках удовлетворения бытовых потребностей гражданина. Каждый раз следует анализировать содержание гражданского правоотношения, устанавливать цели, которые преследует гражданин, вступая в те или иные правоотношения и только исходя из установленных данных квалифицировать правоотношение. Указанные обстоятельства являются важными для определения подведомственности споров, возникающих при заключении и исполнении договоров, оснований ответственности гражданина и др.

Вопреки существующему убеждению ни одно физическое лицо не может и не является одновременно юридическим, в том числе и индивидуальный предприниматель. Единственное лицо, которое «является» таковым — это Остап Бендер, т.к. только он признавал соответствующее обстоятельство. «Великий комбинатор положил на стол папку и, медленно развязывая ее ботиночные тесемки, продолжал: «. Я пришел к вам как юридическое лицо к юридическому лицу. Вот пачка весом в три-четыре кило. Она продается и стоит миллион рублей, тот самый миллион, который вы из жадности не хотите мне подарить. Купите!» (Ильф И.А. и Петров Е.П. «Золотой теленок»).

Глава крестьянского (фермерского) хозяйства, осуществляющего деятельность без образования юридического лица, признается предпринимателем с момента регистрации. Он как глава крестьянского (фермерского) хозяйства фактически обладает по отдельным отношениям (имущественным, финансовым и др.) некоторыми элементами правоспособности и дееспособности по отношению ко всему крестьянскому (фермерскому) хозяйству.

Индивидуальный предприниматель, который не в состоянии удовлетворить требования кредиторов, по решению суда может быть признан несостоятельным (банкротом).

ГК РФ устанавливает очередность кредиторов при взыскании долгов за счет принадлежащего банкроту имущества. Эта очередность такова:

первая очередь — требования по возмещению причиненного жизни или здоровью вреда и по взысканию алиментов;

вторая очередь — требования по выплате выходного пособия и оплате труда по трудовому (или авторскому) договору;

третья очередь — требования, обеспеченные залогом имущества, принадлежащего предпринимателю;

четвертая очередь — требования по задолженности по платежам в бюджет и во внебюджетные фонды;

пятая очередь — расчеты с другими кредиторами в соответствии с законом.

После завершения расчетов с кредиторами «по очередям» индивидуальный предприниматель, признанный банкротом, освобождается от исполнения оставшихся обязательств. Детализация этих правил содержится в п. 4, 5 ст. 25 ГК РФ и в особом законодательстве, в иных актах по банкротству.

Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском:

Проблемы правосубъектности индивидуального предпринимателя

2.1 Проблемы правосубъектности индивидуального предпринимателя.

Сложности гражданско-правового статуса индивидуального предпринимателя состоят в двойственности его положения – как обычного физического лица и как субъекта предпринимательской деятельности. Это связано с закреплением в Гражданском кодексе нормы о том, что к предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, применяются правила, которые регулируют деятельность коммерческих организаций (п.3 ст.23). Указанная двойственность наблюдается практически во всех аспектах гражданско-правового статуса индивидуального предпринимателя.

Проблематичен вопрос о структуре правового статуса индивидуального предпринимателя.

Важным элементом гражданско-правового статуса индивидуального предпринимателя выступает правосубъектность, т. е. праводееспособность, которая заключается в способности лица иметь права и нести обязанности.

В полной мере разграничить правоспособность и дееспособность можно только в отношении физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями. В силу двойственности правового статуса вопрос о правоспособности и дееспособности индивидуальных предпринимателей, о моментах их возникновения становится проблемным. Необходимо различать два вида правосубъектности физических лиц:

1) правосубъектность в отношениях, не связанных с предпринимательской деятельностью;

2) предпринимательскую правосубъектность.

Первый вид включает как гражданскую правоспособность, так и гражданскую дееспособность. Но классическое понятие «гражданская правоспособность физических лиц», которое присуще всем физическим лицам с рождения до момента смерти должно охватывать только возможность осуществления физическими лицами действий, не связанных с ведением предпринимательства.

Возможность осуществления гражданином предпринимательской деятельности связывается с фактом государственной регистрации, поэтому при характеристике возможности гражданина быть субъектом предпринимательских отношений речь должна идти не о предпринимательской правоспособности и дееспособности, а о его предпринимательской правосубъектности. Поскольку по своей природе предприниматель остается физическим лицом, он, в отличие от обычных граждан, обладает одновременно:

Это интересно:  Адвокат по международному праву

— правоспособностью и дееспособностью в отношении действий, не связанных с предпринимательской деятельностью

— правосубъектностью в отношении предпринимательской деятельности.

Таким образом, содержание правосубъектности гражданина, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, шире, чем содержание правосубъектности обычного гражданина. В отличие от последней правосубъектность индивидуального предпринимателя включает в себя предпринимательскую правосубъектность. Однако иногда правосубъектность обычного гражданина может приближаться к правосубъектности индивидуального предпринимателя благодаря правилу, установленному п. 4 ст. 23 ГК РФ. И все же это исключение из общего правила, тем более, что суд имеет право, но не обязан применять к таким сделкам правила Кодекса об обязательствах, связанных с предпринимательской деятельностью.

Спорным в литературе остается и вопрос о характере правоспособности индивидуального предпринимателя. Одни авторы на основании ст. 4 Закона РСФСР от 7 декабря 1991 г «О регистрационном сборе с физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью, и порядке их регистрации» считают, что правоспособность предпринимателя является специальной; другие, учитывая, что в ГК РФ отсутствуют правила, касающиеся правоспособности граждан — предпринимателей, делают вывод о том, что ее характер определяется на основе общих правил о правоспособности граждан, которая является универсальной (общей). С формально-юридической точки зрения следует согласиться со второй группой авторов. Действительно, ст. 4 названного Закона, ограничивающая правоспособность граждан — предпринимателей установлением ее специального характера, противоречит ст. 55 Конституции РФ и ст. 1 ГК РФ, а поэтому не подлежит применению. Однако Кодекс не содержит специальной главы о гражданах — предпринимателях.

К разрешению проблемы о правоспособности индивидуального предпринимателя необходимо подходить с учетом вышеизложенной позиции о наличии у предпринимателя одновременно двух видов правосубъектности. Относительно правоспособности совершать действия, не связанные с осуществлением предпринимательской деятельности, можно утверждать, что она является общей. Предпринимательская же правосубъектность индивидуального предпринимателя может быть ограничена, в том числе путем установления правила о ее специальном характере. Однако вряд ли установление правила о специальной предпринимательской правосубъектности граждан — предпринимателей соответствует принципу гражданского права о равенстве субъектов гражданского оборота, учитывая закрепление в действующем Гражданском кодексе общего характера правосубъектности большинства коммерческих организаций.

1.2 Правосубъектность предпринимателя.

Индивидуальным предпринимателем по российскому законодательству может быть гражданин. ГК РФ использует термин «гражданин» для обозначения любого физического лица – субъекта гражданского права. В гражданских правоотношениях в качестве физических лиц выступают не только граждане России, но и иностранные граждане и лица без гражданства (апатриды). Формально-юридические определения соответствующих понятий установлены законом от 31.05.2002г. «О гражданстве Российской Федерации».Гражданами Российской Федерации являются:

а) лица, имеющие гражданство Российской Федерации на день вступления в силу указанного Федерального закона (т.е. на 1.07.2002г.);

б) лица, которые приобрели гражданство Российской Федерации в соответствии с этим Федеральным законом (ст.5).

Иностранный гражданин – лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее гражданство (подданство) иностранного государства (ст.3).

Лицо без гражданства – лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательства наличия гражданства иностранного государства (ст.3).

Статус иностранных граждан и лиц без гражданства (апатридов) в Российской Федерации определяется ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»и иными федеральными законами. Как следует из содержания ст.2 и 4 указанного Федерального закона, иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами России, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами. Здесь речь идет прежде всего о случаях ограничений ряда избирательных и трудовых прав, запретах на нахождение на государственной и муниципальной службе, на военной службе по призыву, на занятие деятельностью, допуск к которой иностранцев и апатридов ограничен федеральным законом. Участие иностранных граждан в некоторых земельных и жилищных правоотношениях ограничено федеральными законами. Сфера же предпринимательства для иностранных граждан и лиц без гражданства в России является в основном открытой.

Из сказанного следует первый признак индивидуального предпринимателя, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица: в таком качестве в равной мере могут выступать граждане России, иностранные граждане, лица без гражданства (апатриды).

Однако это положение касается не всех физических лиц. Гражданин (физическое лицо) для участия в гражданских правоотношениях, в том числе и в сфере предпринимательства, должен обладать правосубъектностью, т.е. определенными качествами, необходимыми для того, чтобы иметь права и нести обязанности, предусмотренные нормами соответствующей отрасли права. В отличие от юридических лиц, гражданская правосубъектность которых связана с наличием правоспособности, гражданская правосубъектность физических лиц определяется не только с их правоспособностью, но и с дееспособностью.

Правоспособность в общей теории права рассматривается, как признаваемая государством принципиальная возможность лица обладать субъективными правами и нести юридические обязанности, т.е. быть субъектом права. В отличие от дееспособности, правоспособность сама по себе не предполагает реализации этих прав и обязанностей своими действиями, а выражает лишь возможность обладания ими. Гражданское право, где категория правоспособности особенно развита, различает правоспособность гражданина и правоспособность юридического лица.

Правоспособность гражданина – это его способность иметь гражданские права и нести обязанности (гражданская правоспособность). Она признается в равной мере за всеми гражданами. Правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью (ст. 17 ГК РФ).

Содержание правоспособности гражданина в общем виде определено в ст.18 ГК РФ: граждане могут иметь имущество на праве собственности; наследовать и завещать имущество; заниматься предпринимательской и любой иной не запрещенной законом деятельностью; создавать юридические лица самостоятельно или совместно с другими гражданами и юридическими лицами; совершать любые не противоречащие закону сделки и участвовать в обязательствах; избирать место жительства; иметь права авторов произведений науки, литературы и искусства, изобретений и иных охраняемых законом результатов интеллектуальной деятельности; иметь иные имущественные и личные неимущественные права.

Следует отметить, что содержание гражданской правоспособности отнюдь не ограничивается перечнем прав, установленных в ст.18 ГК РФ. Здесь названы лишь наиболее важные, с позиций законодателя, права и обязанности. Гражданину может принадлежать и множество других имущественных и личных неимущественных прав, прямо не запрещенных правовыми актами и не противоречащих общим началам гражданского права,поэтому правоспособность гражданина в принципе является общей, универсальной, не ограниченной. Она может быть ограничена только в случаях и порядке, установленных законом (п.1 ст.22 ГК РФ).В силу обладания гражданской правоспособностью любой гражданин имеет право осуществлять предпринимательскую деятельность, но не всякий способен реализовать это право. Иными словами, для самостоятельной реализации всего объема своей правоспособности гражданин должен обладать дееспособностью.

Согласно ст.21 ГК РФ дееспособность гражданина – это его способность своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность). Наиболее существенными элементами содержания дееспособности граждан является возможность самостоятельного заключения сделок (сделкоспособность) и возможность нести самостоятельную имущественную ответственность (деликтоспособность). В отличие от правоспособности, дееспособность связана с совершением гражданином волевых действий, что предполагает достижение определенного уровня психической зрелости. В качестве критерия достижения гражданином возможности собственными действиями приобретать права и нести обязанности закон предусматривает возраст.

Не могут быть субъектами индивидуального предпринимательства малолетние, т.е. несовершеннолетние, не достигшие 14 лет. Они не обладают такими важнейшими составными частями дееспособности, как сделко-способность и деликтоспособность: согласно общему правилу ст.28 ГК РФ, за малолетних сделки могут совершать от их имени только их родители, усыновители или опекуны (за исключением ряда мелких сделок, указанных в п.2 данной статьи); эти же лица несут имущественную ответственность по всем без исключения сделкам малолетнего и отвечают за вред, причиненный малолетними.

По таким же причинам не может быть индивидуальным предпринимателем и гражданин, признанный судом недееспособным в порядке, установленном ГПК РФ: от имени указанного гражданина все сделки совершает его опекун (ст. 29 ГК РФ).

По общему правилу, гражданская дееспособность возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия (по достижении 18-летнего возраста). Предусмотрены два исключения из этого правила, допускающие возникновение полной дееспособности и в более раннем возрасте.

Во-первых, в случае, когда законом допускается вступление в брак до достижения 18 лет, гражданин, не достигший 18-летнего возраста, приобретает дееспособность в полном объеме со времени вступления в брак. Приобретенная в результате заключения брака дееспособность сохраняется в полном объеме и в случае расторжения брака до достижения 18 лет.

Во-вторых, ГК РФ ввел новое понятие, не использовавшееся ранее в гражданском законодательстве России, – эмансипация (объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным). Несовершеннолетний, достигший 16 лет, может быть объявлен полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору, либо с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью. Эмансипация производится по решению органа опеки и попечительства – с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя либо при отсутствии такого согласия – по решению суда (ст. 27 ГК РФ). После объявления несовершеннолетнего полностью дееспособным он самостоятельно несет имущественную ответственность по своим обязательствам.

Несовершеннолетние, т.е. лица в возрасте от 14 до 18 лет, вправе совершать ряд сделок, указанных в п.2 ст 26 ГК РФ, самостоятельно, а все остальные сделки – с письменного согласия своих законных представителей (родителей, усыновителей или попечителя). Сделка, совершенная таким несовершеннолетним, действительна также при ее последующем письменном одобрении названными лицами (п.1 ст.26 ГК РФ). По указанным сделкам несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет несут самостоятельную имущественную ответственность; за причиненный ими вред такие несовершеннолетние отвечают в соответствии со ст. 1074 ГК РФ (как правило, на общих основаниях). Следовательно, несовершеннолетний в возрасте от 14 до 18 лет вправе, с согласия его законных представителей, совершать сделки в качестве индивидуального предпринимателя, но это не означает, что он обладает дееспособностью в полном объеме. Поэтому помимо прочих документов, при государственной регистрации несовершеннолетних в качестве индивидуальных предпринимателей в регистрирующий орган представляется нотариально удостоверенное согласие их родителей или иных законных представителей на осуществление предпринимательской деятельности.

Предпринимательство вырабатывает навыки самостоятельного труда, способствует формированию инициативной, свободной, всесторонне развитой и ответственной личности, обеспечивает занятость подростков, рост материального благосостояния несовершеннолетних и их семей. Однако законным представителям вряд ли стоит ограничиваться только общим согласием на осуществление несовершеннолетним предпринимательской деятельности, представляемым для государственной регистрации: оно не заменяет письменного согласия на совершение конкретных сделок, необходимого в соответствии со ст.26 ГК РФ. Полезно помнить также об обязанностях законных представителей по воспитанию несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов.

Это интересно:  Какие акты вправе издавать президент рф

В соответствии со ст.19 ГК РФ гражданин приобретает и осуществляет права и обязанности под своим именем, включающим фамилию и собственно имя, а также отчество, если иное не вытекает из закона или национального обычая. Имя, полученное гражданином при рождении, а также перемена имени подлежат регистрации в порядке, установленным ФЗ от 15.11.1997 г. «Об актах гражданского состояния». Приобретение прав и обязанностей под именем другого лица не допускается. Таким образом, имя гражданина – индивидуального предпринимателя (т.е. его фамилия, собственно имя и, как правило, отчество) позволяет идентифицировать его в качестве самостоятельного участника гражданского оборота подобно тому, как этому служит наименование юридического лица.

Таким образом, индивидуальным предпринимателем по российскому праву является зарегистрированное в этом качестве в установленном порядке физическое лицо (гражданин Российской Федерации, иностранный гражданин, лицо без гражданства), осуществляющее предпринимательскую деятельность непосредствен от своего имени, без образования для этой цели юридического лица и своим самостоятельным трудом), которое в этих целях действует самостоятельно, если обладает полной дееспособностью, и с согласия законного представителя, если дееспособность этого лица ограничена в силу возраста или закона.

Особенности трудовой правосубъектности работодателей -физических лиц

Правовая личность работодателя определена ст. 1 ТК РК, в соответствии с которой работодателем является физическое или юридическое лицо, с которым работник состоит в трудовых отношениях. Понятие «физическое лицо» объединяет три группы субъектов: граждане РК, иностранные граждане и лица без гражданства. Иностранные граждане и лица без гражданства также как и граждане могут выступать в качестве работодателей – физических лиц, использующих наемных работников в домашнем хозяйстве и индивидуальных предпринимателей. В настоящее время, называя в качестве работодателя физических лиц, законодатель не определяет их правовой статус и работодательскую правосубъектность, пределы возможности и цели использования наемного труда. В связи с чем, имеется настоятельная потребность правового регулирования данного вопроса.

Физические лица выступают работодателями при заключении трудового договора с гражданином в личном домашнем хозяйстве, для удовлетворения бытовых потребностей, а также, будучи индивидуальными предпринимателями для реализации предпринимательских потребностей.

Необходимо отметить, что физические лица, не зарегистрированные в качестве предпринимателей, несколько выпали из поля зрения законодателя, и в определенной степени обделены его вниманием. Учебная литература свидетельствует том, что и ученые исключают их из круга субъектов трудовых правоотношений .[1, 75] Так, Л.А.Сыроватская, говоря о гражданах как субъектах трудового права, рассматривала их только в качестве работников. [2, 63-68] Дмитриева И.К. также писала: «трудовая правоспособность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей заключается в признании за ними права предоставлять гражданам работу» [3, 97], отказывая тем самым физическим лицам – непредпринимателям, в этом праве. Аналогично определяют круг работодателей – физических лиц некоторые ученые-трудовики и сегодня.

Ст.1 ТК РК прямо не называет работодателем индивидуального предпринимателя. Вместе с тем физическое лицо вправе использовать труд работников не только для удовлетворения личных потребностей, но и для осуществления предпринимательской деятельности, если он является индивидуальным предпринимателем. У физических лиц – работодателей гражданская и трудовая правосубъектность возникает одновременно, однако по своему содержанию гражданская не поглощает трудовую правосубъектность. Общая трудовая правосубъектность физических лиц – работодателей, использующих наемный труд в личном домашнем хозяйстве, возникает при условии гражданской правосубъектности лица в полном объеме. Специальная трудовая правосубъектность физических лиц – индивидуальных предпринимателей, использующих наемный труд в предпринимательских целях, связана с государственной регистрацией предпринимательства.

Государственная регистрация индивидуальных предпринимателей – важное условие законности их предпринимательской деятельности, вытекающее из ст. 19 ГК РК. Согласно ст.19 ГК РК граждане вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. В настоящий момент государственная регистрация индивидуальных предпринимателей осуществляется в соответствии с нормами Закона Республики Казахстан «О частном предпринимательстве». В соответствии с положениями указанного закона, в РК в качестве индивидуальных предпринимателей могут зарегистрироваться граждане РК, в том числе несовершеннолетние, а также иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно или временно проживающие на территории РК. Государственная регистрация физических лиц, осуществляющих частное предпринимательство без образования юридического лица, носит явочный характер и заключается в постановке на учет в качестве индивидуального предпринимателя в территориальном налоговом органе по месту нахождения, заявленному при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и выдаче особого свидетельства о произведенной государственной регистрации индивидуального предпринимателя, которое выдается бессрочно.

Обязательной государственной регистрации подлежат индивидуальные предприниматели, которые отвечают одному из следующих условий:

  1. 1) используют труд наемных работников на постоянной основе;
  2. 2) имеют от частного предпринимательства совокупный годовой доход, исчисленный в соответствии с налоговым законодательством Республики Казахстан, в размере, превышающем не облагаемый налогом размер совокупного годового дохода, установленный для физических лиц законами Республики Казахстан.

Физическое лицо, не использующее труд работников на постоянной основе, вправе не регистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя при получении следующих доходов, установленных налоговым законодательством Республики Казахстан:

  1. 1) облагаемых у источника выплаты;
  2. 2) имущественного дохода;
  3. 3) прочих доходов.

Заявителем может являться только физическое лицо, обращающееся за государственной регистрацией, которое предоставляет в регистрирующий орган:

  1. 1) заявление по форме, установленной регистрирующим органом;
  2. 2) документ, подтверждающий уплату в бюджет суммы сбора за государственную регистрацию индивидуальных предпринимателей;
  3. 3) копию документа, удостоверяющего личность, с предъявлением оригинала;
  4. 4) фотографию размером 3,5×4,5 сантиметра;
  5. 5) документ, подтверждающий место нахождения индивидуального предпринимателя, которым является книга регистрации граждан или документ, подтверждающий право собственности на недвижимое имущество или пользования им.

В случае, если заявитель не достиг совершеннолетнего возраста, к вышеперечисленным документам прилагается согласие родителей, усыновителей или попечителя, а при отсутствии такого согласия — решение суда об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным. Истребование иных документов от заявителей запрещается.

При наличии документов, перечисленных выше, регистрирующий орган производит государственную регистрацию индивидуального предпринимателя не позднее трех рабочих дней после представления документов.

Что касается возможности несовершеннолетнего лица (как являющегося индивидуальным предпринимателем, так и нет) принимать наемных работников на основании трудового договора, здесь позиции ученых-трудовиков остаются неизменными. По мнению большинства ученых, такое право гражданин может приобрести только при условии достижения 18-летнего возраста.

Также нельзя не отметить особенности работодательской правосубъектности адвоката. В соответствии со ст. 8 Закона РК «Об адвокатской деятельности» от 5 декабря 1997 года, помощники и стажеры адвокатов могут состоять в трудовых отношениях либо с адвокатскими образованиями (консультации) либо с отдельным адвокатом.

Необходимо отметить, что адвокат не является юридическим лицом в силу ст. 7 Закона об адвокатской деятельности. Немаловажным также является то, что адвокатская деятельность не является предпринимательской. Настоящий вывод основывается на анализе норм гражданского законодательства. аконодатель относит адвокатов к категории «некоторые другие категории граждан», не являющихся субъектами предпринимательской деятельности. Адвокат, принявший решение осуществлять адвокатскую деятельность индивидуально в соответствии со ст. 8 Закона об адвокатской деятельности, при выплате доходов указанным категориям работников признается налоговым агентом согласно ст. 355 Налогового Кодекса РК.

Поэтому, по нашему мнению, на работодателей адвокатов, осуществляющий свою адвокатскую деятельность индивидуально, полностью распространяются нормы трудового законодательства о работодателях – физических лицах.

Содержание работодательской правосубъектности работодателя – физического лица составляют его права и обязанности, совокупность которых составляют как общие права и обязанности, характерные для всех работодателей в целом, так и специфические, свойственные только для данного вида работодателей.

Признавая верным положение, что общие права и обязанности работодателя, установленные ст. 23 ТК РК, распространяются в полной мере и на работодателя – физическое лицо, необходимо рассмотреть специфические права и обязанности работодателя – физического лица, свойственные только этому виду работодателей. Например, особенностью трудового договора, заключенного с работодателем – физическим лицом, является то, что режим работы, порядок предоставления выходных дней, оплачиваемых ежегодных трудовых отпусков определяются в трудовом договоре по соглашению сторон (ст. 215 ТК РК);

Таким образом, на основе проанализированных положений ТК РК о регулировании трудовых отношений работников и работодателей – физических лиц, можно сделать вывод, что эти отношения обладают определенной спецификой по сравнению с регулированием трудовых отношений у работодателей – юридических лиц. При этом особенности регулирования отношений у работодателей – физических лиц обусловлены положением физического лица как работодателя и заключаются в возможности применения норм диспозитивного характера в отношении некоторых условий трудового договора и требований трудового и гражданского законодательства. Указание на то, что и вопросы режима труда, рабочего времени и времени отдыха, дополнительные основания прекращения трудового договора (ст. 218 ТК РК) могут устанавливаться по соглашению сторон – это отражение законодателем принципа расширения договорного метода регулирования трудовых отношений, характерного для современного этапа развития трудового права.

Черных Н.В. предложила включить в трудовое законодательство следующее определение работодателя – физического лица: Работодателем – физическим лицом являются граждане, лица без гражданства, а также иностранные граждане, легально находящиеся на территории государства, использующие наемный труд граждан для выполнения работ в домашнем хозяйстве и в других личных целях, не носящих предпринимательского характера на основе трудового договора, обладающие работодательской правосубъектностью с момента возникновения гражданской правосубъектности в соответствии с законодательством, а также граждане, имеющие статус индивидуального предпринимателя, заключившие трудовой договор для обеспечения предпринимательской деятельности, обладающие работодательской правосубъектностью с момента регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.[4, 138] Анализ казахстанского законодательства позволяет сделать вывод о том, что предложенное Черных Н.В. определение работодателя – физического лица может быть применено и к казахстанскому законодательству, так как в нем наиболее полно отражена правовая личность работодателя – физического лица.

Список литературы:

  1. Казакова Г.В.Проблемы правосубъектности работодателя: Дисс. канд. юрид. наук. — СПб., 2005. 170 с.
  2. Сыроватская Л.А. Трудовое право: Учебник. – М., 1997. 187с.
  3. Российское трудовое право: Учебник / Под ред. А.Д.Зайкина. – М., 1997. 346 с.
  4. Черных Н.В. Виды работодателей и их трудовая правосубъектность. Дисс. канд. юрид. наук. – М., 2004. 180 с.

Статья написана по материалам сайтов: www.kazedu.kz, studfiles.net, articlekz.com.

«

Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий