Правила предъявления и рассмотрения претензий ржд

Претензии и иски при перевозке грузов на железной дороге

57.1. Общие положения

Претензия — это требование грузоотправителя или грузополучателя к перевозчику о возмещении убытков и уплате штрафов за невыполнение обязательств по перевозке. В соответствии со статьей 120 Устава до предъявления к перевозчику иска, связанного с осуществлением перевозок груза, к перевозчику обязательно предъявляется претензия. Обязательный претензионный порядок установлен для всех грузоотправителей (грузополучателей). Несоблюдение претензионного порядка разре-шения спора, вытекающего из перевозки груза, лишает грузоотправителя (грузополучателя) возможности взыскания с перевозчика ущерба, штрафа. Арбитражный суд оставляет иск без рассмотрения, если истцом не соблюден претензионный порядок урегулирования спора с перевозчиком. Претензия предъявляется в письменной форме правомочным лицом в строго определенные сроки с приложением подтверждающих претензионное требование документов.

Перечень подразделений перевозчика, в функциональные обязанности которых входит рассмотрение претензий, устанавливается перевозчиком с указанием их юридических адресов и доводится до сведения грузополучателей, грузоотправителей, владельцев железнодорожных путей необщего пользования и других физических и юридических лиц, пользующихся услугами железнодорожного транспорта общего пользования.

57.2. Право на предъявление претензий и исков

Правом на предъявление претензий обладает грузополучатель или грузоотправитель, а в отдельных случаях владелец железнодорожного пути необщего пользования. Право на предъявление претензий, возникших в связи с осуществлением перевозок грузов, предоставляется также страховщику, который выплатит страховое возмещение грузоотправителю, грузополучателю в связи с ненадлежащим исполнением перевозчиком обязательств по перевозке.

Грузоотправитель, грузополучатель могут передавать свои права на предъявление претензий и исков перевозчику, иным юридическим или физическим лицам посредством надлежащего оформления договора поручения (ст. 971 ГК) или доверенности (ст. 185 ГК). Представитель (поверенный) предъявляет претензию (иск) от имени грузоотправителя (грузополучателя). К претензии, кроме обосновывающих ее документов, представитель (поверенный) должен приложить надлежаще оформленную доверенность или договор поручения. К претензии должны быть приложены документы, подтверждающие предъявленное заявителем претензионное требование. Эти документы в отношении каждого вида претензий указаны в статье 120 Устава и Правилах предъявления и рассмотрения претензий, возникших в связи с осуществлением перевозок грузов железнодорожным транспортом. Отсутствие таких документов дает возможность перевозчику не рассматривать заявленную претензию по существу.

В случае утраты груза к претензии прилагается квитанция о приеме груза, а в случае утраты грузобагажа — грузобагажная квитанция о приеме грузобагажа с отметкой станции назначения о неприбытии груза, грузобагажа, а также документ, подтверждающий факт и размер причиненного заявителю претензии ущерба, удостоверяющий количество и действительную стоимость груза.

Претензия о недостаче, повреждении (порче) груза должна быть обоснована железнодорожной накладной и коммерческим актом (документом об обжаловании отказа перевозчика в составлении коммерческого акта), а также документ, подтверждающий факт причиненного ущерба, удостоверяющий количество и действительную стоимость недостающих поврежденных грузов, деталей, запчастей.

Претензии в случае уплаты штрафов за задержку подачи и уборки вагонов, возврата провозных платежей, платы за пользование вагонами, сборов за подачу и уборку вагонов, платы за пользование контейнерами должны быть обоснованы документами в зависимости от оснований, по которым они взысканы (ведомости подачи и уборки вагонов, накладные, квитанции о приеме груза, акты общей формы и др.).

В случае просрочки доставки груза к претензии прилагается подлинная железнодорожная накладная, а в случае задержки выдачи груза — дополнительно акт общей формы. Претензия о возврате штрафа за невыполнение принятой заявки на перевозку грузов или за неподачу вагонов (контейнеров) для ее выполнения обосновывается учетной карточкой, выданной станцией, документами, подтверждающими внесение платежей, актом общей формы, составленным при отказе одной из сторон подписать учетную карточку. К претензии об уплате штрафа за занятие перевозчиком вагонов, контейнеров без согласия их владельцев должны быть приложены документы, подтверждающие этот факт. Ими, в частности, являются подлинные накладные или грузовые квитанции; акт общей формы, заявления о розыске и другие доказательства; расчет суммы штрафа. Претензию к перевозчику в случае взыскания штрафа и убытков, утраты или повреждения вагонов, контейнеров следует обосновать выданным перевозчиком актом общей формы, актом о повреждении вагонов, контейнеров, техническим актом, расчетом убытка, документом, подтверждающим принадлежность вагона (контейнера) и его остаточную стоимость.

Правила предъявления и рассмотрения претензий ржд

Дата официального опубликования: 09.02.2011

Приказ

В соответствии со статьями 3 и 122 Федерального закона Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 2, ст. 170) приказываю:

1. Утвердить прилагаемые Правила предъявления и рассмотрения претензий, возникших в связи с осуществлением перевозок грузов железнодорожным транспортом.

2. Признать утратившим силу Приказ МПС России от 27 сентября 2000 г. N 25Ц «Об утверждении Правил предъявления и рассмотрения претензий, связанных с перевозкой грузов на железнодорожном транспорте» (зарегистрирован в Минюсте России 24 января 2001 г., N 2544).

Правила предъявления и рассмотрения претензий, возникших в связи с осуществлением перевозок грузов железнодорожным транспортом

1. Настоящие Правила разработаны в соответствии со статьями 120, 122, 123, 124 Федерального закона «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 2, ст. 170) (далее — Устав) и регулируют порядок предъявления претензий к перевозчику, вытекающих из перевозок грузов.

Перечень подразделений перевозчика, в функциональные обязанности которых входит рассмотрение претензий, устанавливается перевозчиком с указанием их юридических адресов и доводится до сведения грузополучателей, грузоотправителей, владельцев железнодорожных путей необщего пользования, с которыми заключены договоры на эксплуатацию железнодорожного подъездного пути или договоры на подачу, уборку вагонов, и других физических и юридических лиц, пользующихся услугами железнодорожного транспорта общего пользования.

2. Право на предъявление претензии имеет грузополучатель или грузоотправитель, а в отдельных случаях — владелец железнодорожного пути необщего пользования. К претензии должны быть приложены документы, подтверждающие предъявленные требования.

Право на предъявление претензии, возникшей в связи с осуществлением перевозок груза, предоставляется также страховщику, который выплатил страховое возмещение грузоотправителю, грузополучателю в связи с ненадлежащим исполнением перевозчиком обязательств по перевозке.

3. Претензии, возникшие в связи с осуществлением перевозки грузов в прямом смешанном сообщении, предъявляются в соответствии со статьей 122 Устава:

  • к перевозчику, если конечным пунктом перевозки грузов является железнодорожная станция (далее — станция);
  • к соответствующей организации транспорта другого вида, которая обслуживает конечный пункт перевозки грузов или в ведении которой находится этот пункт.

4. Порядок предъявления претензий страховщиком аналогичен порядку, установленному в отношении предъявления претензий грузоотправителем, грузополучателем.

5. Претензии в отношении утраты, недостачи, повреждения (порчи) грузов предъявляются по каждой отправке, оформленной транспортной железнодорожной накладной (далее — накладная).

При оформлении перевозки по грузам одного наименования, погруженным на одной станции одним грузоотправителем на одну станцию назначения в адрес одного грузополучателя, допускается предъявление одной претензии на группу отправок, по которым перевозчиком был составлен один коммерческий акт.

Допускается предъявление одной претензии по грузам, перевезенным маршрутной или групповой отправками, — на количество вагонов, указанных в коммерческом акте.

6. В претензии следует указывать следующие сведения:

  • наименование заявителя претензии, а для юридических лиц — данные свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица;
  • местонахождение юридического лица (индекс, республика, край, область, город, населенный пункт, улица, номер дома, корпуса, квартиры), а для физических лиц — данные документа, удостоверяющего личность (паспорт или документ, его заменяющий) и адрес, по которому следует направлять ответ на претензию;
  • банковские реквизиты;
  • основание для предъявления претензии (полная или частичная утрата груза, недостача, повреждение (порча), просрочка в доставке и другие основания);
  • сумма претензии по каждому отдельному требованию, по каждой накладной, квитанции о приеме груза, учетной карточке выполнения заявки на перевозку грузов железнодорожным транспортом, ведомости подачи и уборки вагонов, накопительной карточке и другим документам;
  • перечень документов, прилагаемых к претензии.

Претензии подписываются грузоотправителем, грузополучателем, владельцем железнодорожного пути необщего пользования, страховщиком.

В случае предъявления претензии от имени грузоотправителя, грузополучателя, владельца железнодорожного пути необщего пользования уполномоченным лицом право на это предъявление должно быть подтверждено доверенностью, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В претензии, возникающей в связи с осуществлением перевозки грузов, оформленной с использованием накладной в электронном виде, кроме приведенных в настоящем пункте сведений, заявителем указываются:

  • в случае, если к претензии должна быть приложена квитанция о приеме груза, а в подтверждение приема груза к перевозке грузоотправителю была выдана квитанция о приеме груза в электронном виде — документ, подтверждающий номер отправки, код электронного сообщения, подтверждающий прием (с нулевым кодом приема), регистрационный номер и дата приема электронного сообщения;
  • в случае выдачи грузополучателю накладной в электронном виде — документ, подтверждающий номер отправки, код электронного сообщения, подтверждающего прием (с нулевым кодом приема), сведения о выдаче груза, электронное сообщение о раскредитовании электронной накладной, регистрационный номер и дата приема электронного сообщения.
Это интересно:  За что приставы могут забрать водительские права

7. К претензии в соответствии со статьей 120 Устава должны быть приложены следующие подтверждающие претензию документы:

  • в случае утраты груза — квитанция о приеме груза с отметкой перевозчика на станции назначения о неприбытии груза или справки перевозчика об отправке груза с отметкой о неприбытии данного груза на железнодорожную станцию назначения, а также документ, подтверждающий факт и размер причиненного заявителю претензии ущерба, удостоверяющий количество и действительную стоимость груза;
  • в случае недостачи, повреждения (порчи) груза — накладная и выданный перевозчиком коммерческий акт либо накладная с отметкой перевозчика о составлении коммерческого акта в случае его утраты, либо накладная и документ об обжаловании отказа перевозчика в составлении коммерческого акта, а также документ, подтверждающий факт причиненного ущерба, удостоверяющий количество и действительную стоимость недостающих, поврежденных (испорченных) грузов, деталей, запчастей;
  • в случае просрочки доставки груза — накладная;
  • в случае задержки выдачи груза — накладная и акт общей формы;
  • в случае уплаты штрафов за задержку подачи вагонов под погрузку и выгрузку, задержку уборки вагонов с мест погрузки, выгрузки или приема вагонов с железнодорожного пути необщего пользования — ведомость подачи и уборки вагонов, памятка приемосдатчика, а также уведомление о завершении грузовой операции или передаче вагонов на железнодорожный выставочный путь, выписка из договора на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования или договора на подачу и уборку вагонов, акт общей формы;
  • в случае возврата провозной платы — накладная или квитанция о приеме груза для перевозки, либо, в случае несостоявшейся перевозки груза, — квитанция о приеме груза с отметкой перевозчика на станции отправления о возврате груза (факт возврата груза станцией отправления подтверждается подписью грузоотправителя в получении груза в дорожной ведомости), а также документы, подтверждающие оплату провозной платы;
  • в случае возврата платы за пользование вагонами, контейнерами, принадлежащими перевозчику, возврата сумм за подачу и уборку вагонов, маневровую работу, хранение и других дополнительных сборов — ведомость подачи и уборки вагонов, накопительную карточку, документы об оплате суммы сбора, а также акт общей формы, составленный в случае отказа одной из сторон подписать ведомость подачи и уборки вагонов;
  • в случае возврата платы за пользование вагонами, контейнерами, принадлежащими иным юридическим или физическим лицам, сборов за подачу и уборку вагонов и за маневровую работу — ведомость подачи и уборки вагонов, документы об оплате сумм сбора, документ, подтверждающий право собственности или аренды, а также акт общей формы, составленный в случае отказа одной из сторон подписать ведомость подачи и уборки вагонов;
  • в случае возврата платы за пользование принадлежащими иным юридическим или физическим лицам контейнерами, размещенными на контейнерных площадках необщего пользования, — ведомость учета времени нахождения контейнеров у грузоотправителей и грузополучателей на местах необщего пользования, документы, подтверждающие право собственности или аренды и оплату за пользование контейнерами, а также акт общей формы, составленный при отказе одной из сторон подписать ведомость подачи и уборки вагонов;
  • в случае возврата платы за пользование принадлежащими иным юридическим или физическим лицам контейнерами, при вывозе контейнеров с мест общего пользования средствами грузоотправителя, грузополучателя, а также организациями, осуществляющими транспортно-экспедиционное обслуживание, — наряды установленной формы, ведомости учета времени нахождения контейнеров у грузоотправителей и грузополучателей на местах общего пользования, документ, подтверждающий право собственности или аренды, а также документы, подтверждающие оплату за пользование контейнерами;
  • в случае возврата штрафа за невыполнение принятой заявки на перевозку грузов или за неподачу вагонов, контейнеров для выполнения заявки — копия учетной карточки выполнения заявки на перевозку грузов, документы, подтверждающие внесение платежей по учетной карточке, а также акт общей формы, составленный в случае отказа одной из сторон подписать учетную карточку;
  • в случае взыскания штрафа или возмещения затрат, возникших в связи с подачей под погрузку неочищенных вагонов, контейнеров, — акт общей формы и документы, подтверждающие затраты на очистку вагонов, контейнеров;
  • в случае взыскания штрафа за занятие перевозчиком вагонов, контейнеров без согласия их владельцев — накладная или квитанция о приеме груза, акт общей формы, документ, подтверждающий право собственности или аренды, заявление о розыске грузов и другие документы, подтверждающие факт использования вагонов, контейнеров без согласия владельцев, расчет суммы штрафа. В случае отказа перевозчика в составлении акта общей формы и документы об обжаловании этого отказа;
  • в случае возмещения убытков, понесенных вследствие повреждения перевозчиком вагонов, контейнеров или их узлов и деталей, принадлежащих грузоотправителям, грузополучателям, иным юридическим или физическим лицам либо арендованных ими, — акт общей формы, документы, подтверждающие право собственности или аренды, факт и размер повреждения перевозчиком указанных вагонов, контейнеров или их узлов и деталей, а также расчет убытков, понесенных владельцами вагонов, контейнеров вследствие их повреждения, а для юридических лиц — копия свидетельства о регистрации в качестве юридического лица;
  • в случае утраты перевозчиком вагонов, контейнеров, принадлежащих грузоотправителям, грузополучателям, иным юридическим или физическим лицам либо арендованных ими, — квитанция о приеме груза к перевозке с отметкой станции назначения о неприбытии вагонов, контейнеров, документы, подтверждающие принадлежность вагонов, контейнеров и их остаточную стоимость, а также технические паспорта, копии разрешений на курсирование вагонов, контейнеров по железнодорожным путям общего пользования с указанием наличия трафарета на вагонах, контейнерах, отличительной краски;
  • в случае возврата штрафа за использование перевозчиком вагонов, контейнеров без согласия владельцев грузоотправителем, грузополучателем, владельцем железнодорожных путей необщего пользования — акт общей формы, а также документы, подтверждающие оплату штрафа.

8. При оформлении перевозки груза с использованием накладной в электронном виде к претензии прилагаются следующие подтверждающие претензию документы:

  • бумажная копия накладной в электронном виде — в случае выдачи перевозчиком грузополучателю на станции назначения бумажной копии накладной в электронном виде по форме ГУ-27у-ВЦ, заверенной в порядке, установленном правилами выдачи грузов на железнодорожном транспорте;
  • бумажная копия коммерческого акта в электронном виде, составленного перевозчиком на станции назначения или в пути следования, — в случае составления коммерческого акта в электронном виде;
  • машинописная квитанция о приеме груза для перевозки — в случае выдачи грузоотправителю станцией отправления бумажной копии накладной в электронном виде по форме ГУ-29у-ВЦ (квитанция о приеме груза).

В случае выдачи в электронном виде квитанции о приеме груза для перевозки грузоотправителю или накладной грузополучателю к претензии прикладываются их бумажные копии, а также другие документы, указанные в пункте 7 настоящих Правил.

9. Претензии к перевозчику предъявляются в сроки, установленные статьей 123 Устава.

Претензии к перевозчикам могут быть предъявлены в течение шести месяцев, а претензии в отношении штрафов и пеней — в течение сорока пяти дней.

Указанные сроки предъявления претензий исчисляются в отношении:

  • возмещения за повреждение (порчу) либо недостачу груза со дня выдачи груза;
  • возмещения за утрату груза по истечении тридцати дней со дня окончания срока его доставки;
  • возмещения за утрату груза в процессе его перевозки в прямом смешанном сообщении по истечении четырех месяцев со дня приема груза для перевозки;
  • возмещение за просрочку доставки груза со дня выдачи груза;
  • возврата платы за пользование вагонами, контейнерами, штрафа за задержку вагонов, контейнеров со дня получения заявителем претензии копии инкассового поручения (счета) перевозчика о начислении таких платы, штрафа;
  • возврата штрафа за невыполнение принятой заявки по истечении пяти дней с момента взыскания штрафа;
  • возврата штрафа за использование перевозчиком вагонов, контейнеров, принадлежащих грузоотправителям, грузополучателям, другим юридическим или физическим лицам либо арендованных ими без согласия их владельца, по истечении срока доставки таких вагонов, контейнеров после выгрузки грузов или возврата их в пункт приписки;
  • иных возникших в связи с осуществлением перевозки случаев со дня наступления событий, послуживших основанием для предъявления претензий.

Перевозчик вправе принять для рассмотрения претензию по истечении установленных статьей 123 Устава сроков, если признает уважительной причину пропуска срока предъявления претензии.

10. Если груз следовал маршрутной или групповой отправками по одной накладной и на станции назначения, этот груз выдавался как по основной накладной, так и по досылочной дорожной ведомости, то срок на предъявление претензии по таким отправкам исчисляется с момента выдачи последней части груза по досылочной дорожной ведомости.

Это интересно:  Правила подключения к электросетям частного дома

11. При рассмотрении претензии в отношении утраты вагонов, контейнеров, принадлежащих грузополучателям, грузоотправителям, другим физическим и юридическим лицам, перевозчик проводит расследование случая утраты и розыск вагонов, контейнеров. При этом перевозчик по требованию грузоотправителя, грузополучателя, других физических и юридических лиц обязан предоставить им соответствующие вагоны, контейнеры во временное бесплатное пользование и в случае невозвращения владельцам утраченных вагонов, контейнеров по истечении трех месяцев передать предоставленные во временное бесплатное пользование вагоны, контейнеры в собственность грузоотправителей, грузополучателей, других юридических и физических лиц.

12. В соответствии со статьей 105 Устава за поврежденные или утраченные перевозчиком вагоны, контейнеры или их узлы и детали, принадлежащие грузоотправителям, грузополучателям и другим юридическим или физическим лицам в период их использования, перевозчик обязан такие вагоны, контейнеры отремонтировать либо возместить владельцу вагонов, контейнеров стоимость ремонта или фактическую стоимость поврежденных или утраченных вагонов, контейнеров или их узлов и деталей. Кроме того, перевозчик возмещает убытки, понесенные владельцами вагонов, контейнеров вследствие их повреждения или утраты.

13. В соответствии со статьей 124 Устава, если при рассмотрении претензии установлено, что груз переадресован либо выдан другому грузополучателю по заявлению грузоотправителя или первоначального грузополучателя, претензия возвращается заявителю с указанием где, когда и кому выдан груз, а также с указанием наименования грузополучателя, которому выдан груз, или организации, по заявлению которой проведена переадресовка либо выдача груза, для непосредственного расчета заявителя с фактическим грузополучателем или указанной организацией.

14. В соответствии со статьей 96 Устава при рассмотрении претензий за утрату или недостачу груза, сданного к перевозке без объявления ценности, возмещение ущерба определяется в размере стоимости утраченного или недостающего груза, в случае повреждения (порчи) груза — в размере суммы, на которую понизилась стоимость груза или в размере его стоимости при невозможности восстановить поврежденный груз.

Стоимость груза определяется исходя из его цены, указанной в счете продавца или предусмотренной договором, а при отсутствии счета продавца или цены в договоре — исходя из цены, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичный товар, либо на основании экспертной оценки.

Наряду с возмещением ущерба перевозчик возвращает грузоотправителю, грузополучателю взысканную плату за перевозку груза и иные взысканные перевозчиком платежи пропорционально количеству утраченного, недостающего или поврежденного (испорченного) груза, если данная плата не входит в стоимость такого груза.

15. В случае, если груз сдан к перевозке с объявлением его ценности, то в случае утраты груза перевозчик возмещает ущерб в размере объявленной стоимости груза или в случае недостачи, повреждения (порчи) груза — в размере доли объявленной стоимости груза, соответствующей недостающей или поврежденной (испорченной) части груза.

В случае, если перевозчик докажет, что объявленная ценность превышает действительную стоимость, перевозчик возмещает грузоотправителю, грузополучателю ущерб в размере действительной стоимости груза.

16. Если при рассмотрении претензии будет установлено, что страховая компания частично возместила ущерб от несохранной перевозки грузов заявителю претензии, то перевозчик возмещает ущерб в размере действительной стоимости утраченного, недостающего, поврежденного (испорченного) груза с учетом суммы, полученной заявителем претензии от страховой компании.

17. В случае предъявления к перевозчику нескольких претензий по одной отправке разными заявителями размер возмещения ущерба перевозчиком не должен превышать требований, определенных Уставом.

18. Перевозчик в соответствии со статьей 124 Устава обязан рассмотреть полученную претензию и о результатах ее рассмотрения уведомить в письменной форме заявителя в течение тридцати дней со дня получения претензии.

19. При частичном удовлетворении или отклонении перевозчиком претензии заявителя в уведомлении перевозчика должно быть указано основание принятого решения со ссылкой на соответствующую статью Устава. В таком случае представленные вместе с претензией документы возвращаются заявителю. Уведомление перевозчика подписывается уполномоченным им лицом.

«Вагонные» споры: порядок предъявления претензий

Подросшие цены на услуги железнодорожных перевозчиков заставляют грузополучателей и грузоотправителей более критично относиться к качеству обслуживания. И если вдруг у клиентов возникнут дополнительные издержки, например из-за утраты части груза, то они могут предъявить претензию нарушителю. Чтобы восстановить справедливость, пострадавшим придется соблюсти особый, досудебный, порядок разрешения споров.

Группы риска

В утвержденном Законом от 10 января 2003 года № 18-ФЗ Уставе железнодорожного транспорта (далее – УЖТ) определено несколько участников, которые вправе призвать перевозчика к ответу (ст. 120 УЖТ). Во-первых, это грузополучатель и грузоотправитель. Они могут предъявить претензию в случае:

– утраты, недостачи, повреждения или порчи груза;

– просрочки доставки или задержки выдачи груза;

– возврата провозной платы;

– возврата платы за время нахождения цистерн, бункерных полувагонов под очисткой;

– взыскания штрафа или возмещения затрат, возникших из-за подачи под погрузку неочищенных вагонов или контейнеров;

– взыскания штрафа за использование перевозчиком вагонов или контейнеров без согласия их владельцев;

– взыскания штрафа и возмещения убытков, понесенных из-за повреждения или утраты перевозчиком вагонов, контейнеров или их деталей, на которые имели право грузоотправитель или грузополучатель.

При этом грузоотправитель имеет право потребовать от перевозчика возврата штрафа:

— за невыполнение принятой заявки;

— задержку подачи вагонов под погрузку и выгрузку;

— задержку уборки вагонов с мест погрузки и выгрузки или приема вагонов с железнодорожного пути необщего пользования.

Помимо этого, получатель груза вправе попросить вернуть плату за пользование вагонами и контейнерами, которые принадлежат другим компаниям или физическим лицам, а также сборы за подачу и уборку вагонов и за маневровую работу.

Кроме получателей и отправителей груза, претензии по перевозке вправе предъявить и владелец железнодорожного пути необщего пользования, который обслуживает грузополучателей и грузоотправителей своими локомотивами. Владелец может выставить перевозчику претензию в случае:

– уплаты штрафов за задержку подачи вагонов под погрузку и выгрузку;

– задержки уборки вагонов с мест погрузки, выгрузки или приема вагонов с железнодорожного пути необщего пользования;

– возврата платы за пользование вагонами и контейнерами, принадлежащими другим компаниям или физлицам, а также сборов за подачу и уборку вагонов и за маневровую работу.

В списках не значатся

Несмотря на то что в статье 120 УЖТ дан закрытый перечень лиц, от которых перевозчику можно ждать неприятностей, все же возникают вопросы о том, может ли он рассматривать претензии или исковые требования от субъектов, не упомянутых в данном перечне. По общему правилу, такие организации не имеют права подавать вышеуказанные документы (постановление ФАС Дальневосточного округа от 19 декабря 2006 г., 12 декабря 2006 г. № Ф03-А73/06-1/4457), а «полноправные» участники перевозки не могут им это право уступить (п. 40 постановления Пленума ВАС от 6 октября 2005 г. № 30).

Жесткие сроки

Фирмы, недовольные действиями перевозчиков, при подготовке и подаче претензий должны уложиться в шестимесячный срок. Если же они рассчитывают как минимум на взыскание штрафов и пеней, то им следует поторопиться, так как для подобных требований законодательство отводит всего сорок пять дней (ст. 123 УЖТ).

На практике бывают случаи, когда заявленную с нарушением установленного порядка претензию железная дорога возвращает без рассмотрения (например, если приложены не все требующиеся документы), а заявитель вторично предъявляет претензию в установленном порядке. В этом случае истечение указанных сроков не препятствует принятию искового заявления к производству арбитражным судом.

«Перевозчик обязан рассмотреть полученную претензию и о результатах ее рассмотрения уведомить в письменной форме заявителя в течение тридцати дней со дня получения документа, – поясняет Александр Сухов, руководитель юридического отдела одного из подмосковных складских терминалов. – Если же он готов удовлетворить требования лишь частично или отклоняет их вовсе, то в уведомлении должно быть указано, на каком основании перевозчик сделал такие выводы со ссылками на соответствующие статьи законодательства. В этом случае, а также если перевозчик в течение тридцати дней не ответил на направленную ему претензию, его партнеры вправе передать спор на рассмотрение суда (п. 2 ст. 797 ГК)».

Строго по адресу

Согласно статье 122 УЖТ претензии, возникшие в связи с осуществлением перевозки грузов в прямом сообщении (т. е. только железнодорожным транспортом), предъявляются к перевозчику.

В настоящее время существует специальный перечень, утвержденный приказом ОАО «РЖД» от 6 июня 2005 г. № 84, где определены подразделения компании. В документе отмечено, какие претензии каждое из них вправе рассматривать, а также указано местонахождение каждой структуры. Например, если у грузоотправителя имеются вопросы, скажем, относительно возврата провозной платы, то претензия должна быть направлена в Дорожный центр фирменного транспортного обслуживания (ДЦФТО) дороги станции назначения (п. 1 Правил, утвержденных Приказом МПС РФ от 18 июня 2003 г. № 42 (далее – Правила, утвержденные Приказом № 42)).

Это интересно:  Права матери ребенка инвалида на работе

С серединки – наполовинку

Иногда складывается такая ситуация: перевозчик признает содержащиеся в претензии требования, но исполнять их не торопится. Попутно отметим, что в уведомлении о признании претензии перевозчик должен указать, в какой именно сумме он ее признает и собирается удовлетворять. Обратите внимание: при частичном удовлетворении претензии, как и при полном ее отклонении, перевозчик обязан указать основание своего решения, а также привести ссылку на законодательство (ст. 141 УЖТ).

Возникает резонный вопрос: когда претензия считается удовлетворенной – при ее признании или после фактического перечисления по ней денег? Разумеется, претензию можно считать удовлетворенной только при фактическом перечислении соответствующей денежной суммы. Здесь на помощь бизнесменам пришли судьи Высшего Арбитражного Суда. Служители Фемиды указали, что при рассмотрении такого рода дел необходимо учитывать, что даже уведомление перевозчика о признании претензии вне зависимости от того, перечислены по ней деньги или нет, фактически свидетельствует о признании должником требований кредитора. А это, в свою очередь, влечет перерыв в течении срока исковой давности (ст. 203 ГК), после чего его следует отсчитывать заново (постановление Президиума ВАС РФ от 25 апреля 2000 г. № 8291/99).

Составляем претензию

Сразу отметим, что железнодорожная претензия обязательно должна содержать все необходимые сведения и расчет суммы требования. В документе указываются: дата подачи претензии; полное наименование фирмы-заявителя; данные свидетельства о госрегистрации при создании и при постановке на налоговый учет; ее местонахождение, по которому следует направлять ответ на претензию, и банковские реквизиты.

Потом следует подробно описать обстоятельства, вызвавшие предъявление претензии. Это может быть полная или частичная утрата груза, недостача, просрочка в доставке. Далее необходимо обосновать сумму претензии по каждому отдельному требованию, по каждой накладной, квитанции о приеме груза, учетной карточке выполнения заявки, ведомости подачи и уборки вагонов, накопительной карточке и иным документам.

Претензии в отношении утраты, недостачи, повреждения или порчи грузов предъявляются по каждой отправке (п. 5 Правил, утв. Приказом МПС РФ от 18 июня 2003 г. № 42). Что же касается, например, оформления перевозки товаров одного наименования, которые были погружены на одной станции одним отправителем в адрес одного грузополучателя, то допускается предъявление одной претензии на группу отправок, по которым перевозчиком был составлен один коммерческий акт. Претензии подписываются заявителем или его представителем. Заканчивается все перечислением документов приложения.

Цена вопроса

Следует чуть подробнее остановиться на цене претензии, вернее – на вопросе оценки груза, при перевозке которого возникли проблемы. При рассмотрении претензий при утрате или недостаче груза, сданного к перевозке без объявления ценности, возмещение ущерба определяется в размере стоимости «потерянной» части товара, а в случае его повреждения или порчи – в размере суммы, на которую понизилась стоимость груза, или в размере его стоимости при невозможности его восстановить (п. 14 Правил, утвержденных Приказом № 42).

«Стоимость груза определяется исходя из его цены, указанной в счете продавца или предусмотренной договором, – объясняет московский аудитор Юрий Скольников. Если же подобных документов нет, то – исходя из цены, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичный товар, как это указано в Гражданском кодексе (ст. 424 ГК) или на основании экспертной оценки. Обратите внимание, что наряду с возмещением ущерба можно потребовать у перевозчика возврата провозной платы и других платежей пропорционально количеству утраченного, недостающего или поврежденного (испорченного) груза, если только она не входила в стоимость проблемного товара».

Впрочем, если перевозчик докажет, что объявленная ценность груза превышает его действительную стоимость, то он будет возмещать ущерб только в размере действительной стоимости перевозимого товара.

ПРЕТЕНЗИИ И ИСКИ, СРОКИ ДАВНОСТИ ПРЕДЪЯВЛЕНИЯ И РАССМОТРЕНИЯ

Претензии, возникающие в связи с осуществлением перевозок грузов железнодорожным транспортом

Сумма ущерба, вызванного недостачей или порчей груза при перевозке железнодорожным транспортом, может быть взыскана в судебном порядке. Однако законодательство предусматривает обязательность проведения досудебных процедур. Так, в соответствии со ст. 120 УЖТ [5] перевозчику предъявляется претензия до предъявления иска, связанного с осуществлением перевозок груза.

Общие законодательные требования, регулирующие организацию и ведение претензионной работы с организациями железнодорожного транспорта, установлены гл. VIII УЖТ [5].

Претензия — требование пользователя транспортных услуг к перевозчику об исполнении обязательств, возмещении потерь из-за неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств перевозчиком по транспортному договору, предъявленное в соответствии с транспортным законодательством [5, 55].

Перечень подразделений перевозчика, в функциональные обязанности которых входит рассмотрение претензий, устанавливается перевозчиком с указанием юридических адресов (приложение 13) [54].

Право на предъявление претензии имеют: грузоотправитель, грузополучатель, владелец железнодорожного пути необщего пользования, юридические и физические лица — владельцы вагонов, контейнеров, которые несут имущественные потери в случае утраты этих перевозочных средств перевозчиком (ст. 105 УЖТ [5]).

Право на предъявление претензии принадлежит:

  • 1. Грузополучателю или грузоотправителю — в случае:
    • — утраты, недостачи, повреждения (порчи) груза, грузобагажа;
    • — просрочки доставки груза, грузобагажа;
    • — задержки выдачи груза, грузобагажа;
    • — возврата провозной платы;
  • — взыскания штрафа или возмещения затрат, возникших в связи с подачей под погрузку неочищенных вагонов, контейнеров, за использование перевозчиком вагонов, контейнеров без согласия их владельцев;
  • — взыскания штрафа и возмещения убытков, понесенных вследствие повреждения, утраты перевозчиком вагонов, контейнеров или их узлов и деталей, принадлежащих грузоотправителям, грузополучателям, иным юридическим или физическим лицам либо арендованных ими;
  • — возврата штрафа за использование вагонов, контейнеров без согласия их владельцев грузоотправителем, грузополучателем, обслуживающим грузополучателей, грузоотправителей своими локомотивами владельцем железнодорожных путей необщего пользования.
  • 2. Грузополучателю, грузоотправителю, владельцу железнодорожного пути необщего пользования, обслуживающему грузополучателей, грузоотправителей своими локомотивами, — в случае:
    • — уплаты штрафов за задержку подачи вагонов под погрузку и выгрузку, уборки вагонов с мест погрузки, выгрузки или приема вагонов с железнодорожного пути необщего пользования;
    • — возврата платы за пользование вагонами (контейнерами), принадлежащими иным юридическим или физическим лицам;
    • — возврата сборов за подачу и уборку вагонов и за маневровую работу.
  • 3. Грузоотправителю — в случае возврата штрафа за невыполнение принятой заявки или за неподачу вагонов, контейнеров для выполнения заявки.

Право на предъявление претензии, возникшей в связи с осуществлением перевозок груза, предоставляется также страховщику, который выплатит страховое возмещение грузоотправителю, грузополучателю в связи с ненадлежащим исполнением перевозчиком обязательств по перевозке.

К претензии должны быть приложены документы, подтверждающие предъявленные требования.

Претензии, возникшие в связи с осуществлением перевозки пассажиров, грузов, грузобагажа, багажа, предъявляются к перевозчику.

Претензии, возникшие в связи с осуществлением перевозки грузов в прямом смешанном сообщении, предъявляются в соответствии со ст. 122 УЖТ [5]:

  • — к перевозчику, если конечным пунктом перевозки грузов является железнодорожная станция (далее — станция);
  • — к соответствующей организации транспорта другого вида, которая обслуживает конечный пункт перевозки грузов или в ведении которой находится этот пункт.

Порядок предъявления претензий страховщиком аналогичен порядку, установленному в отношении предъявления претензий грузоотправителем, грузополучателем.

Претензии подписываются грузоотправителем, грузополучателем, владельцем железнодорожного пути необщего пользования, страховщиком.

В отличие от ст. 120 УЖТ [5J, устанавливающей императивную норму о невозможности предъявления к перевозчику иска, связанного с осуществлением перевозки груза, до обязательного предъявления к нему претензии, предъявление к перевозчику претензии, возникшей в связи с осуществлением перевозки пассажиров, багажа, является необязательным. Предъявление претензии в данном случае — это право, а не обязанность управомоченного лица. Оно может сразу обратиться в суд с иском, не предъявляя предварительно претензию перевозчику.

В ст. 121 УЖТ [5] определены основания для предъявления претензии, а также лица, управомоченные на ее предъявление:

  • — утрата багажа — предъявитель багажной квитанции;
  • — недостача или повреждение (порча) багажа — предъявитель выданного перевозчиком коммерческого акта;
  • — просрочка доставки багажа — предъявитель выданного перевозчиком акта общей формы;
  • — задержка отправления или опоздание поезда — пассажир при условии предъявления проездного документа (билета).

Ответственность перевозчика за указанные нарушения определяется соответственно ст. 107, 108, 110 УЖТ [5].

Статья написана по материалам сайтов: doc.rzd.ru, www.audit-it.ru, studref.com.

«

Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий